中国检验检疫学会副会长万捷2017年全国政协提案

　　2017年的“两会时间”，全国政协委员、中国检验检疫学会副会长、雅昌文化集团董事长万捷今年的政协提案依然把关注点放在了文化产业和环保领域，内容涉及“加强地表水水质监测信息公开、进一步落实大气法信息公开要求，推动重点排污单位自动监测数据公开的建议、推动企业环境信用评价实施、抢救性保护十一处重要滨海湿地、调整文物艺术品进境税率，落实国务院《关于进一步加强文物保护工作指导意见》、尽快启动对农村留守儿童关爱保护立法”六大提案。

　　作为我国文化产业领域的领军人物，万捷委员自2008年当选全国政协委员以来，在每年的“两会”上始终关注优秀文化艺术的传承与保护，为深化文化体制机制创新、推动文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展建言献策。此外作为企业社会责任的积极践行者，万捷还在提高环境和生态保护意识和措施等领域，提出了诸多建议。

　　提案摘要：

　　❂ 提案一：关于加强地表水水质监测信息公开的提案

　　摘要：部分地区未及时公开地表水水质监测数据，已公开的信息完整度普遍较低；因缺少信息公开规范，各地发布的内容、格式各不相同，难以查询和使用。改变当前地表水水质监测数据获取难、信息公开质量低的现状，可以让水质数据在环境决策、生态保护、科学研究、环境教育等多方面发挥更大作用，有助于提升政府信息发布的权威性和公信力，引导公众正确认识水污染形势，提高环境保护公众参与水平。

　　❂ 提案二：关于进一步落实大气法信息公开要求，推动重点排污单位自动监测数据公开的建议

　　摘要：《大气十条》实施以来全国城市空气质量总体改善，但形势依然严峻。空气质量的改善，除政府部门采取了一系列的治污措施外，跟信息公开、公众监督分不开，尤其是空气质量监测数据的实时公开、重点污染源自动监测数据的公开。但治霾效果仍未达到公众的感知程度，也对上述信息的公开提出了进一步的需求，除三千余家国家重点监控企业外，省市控污染源，甚至每一个烟囱都需要向社会公开监测数据，接受公众监督，从而实现污染减排。

　　❂ 提案三：关于推动企业环境信用评价实施的建议

　　摘要： 当前评价办法存在评价周期过长，对评价结果公开的要求不够细致等问题，实际执行中不到1/3的省份公开了评价的结果，还有不公开评价依据，选择性公开部分评价结果等非常多不规范的情况，导致不够及时公开透明公正，影响在绿色金融等各个领域的应用，环保守信激励和失信惩戒机制运转缺乏有效输入。必须要加速顶层设计完善和各个地方对此工作的规范有效的实施，让环境信用在我国环境保护及经济社会发展中起到应有的作用。

　　❂ 提案四：关于抢救性保护十一处重要滨海湿地的提案

　　摘要：在我国所有类型湿地中，滨海湿地面积锐减，受保护率低，急需保护。问题主要包括快速、大范围的围垦和填海，候鸟栖息地丧失对濒危迁徙水鸟构成了直接威胁，滨海湿地是我国湿地保护的薄弱环节、存在明显的保护空缺等。建议在天津、河北、江苏、上海、浙江等地新建8个自然保护区；环保与林业部门扩大 3个已建保护区的保护范围；国家林业局等主管部门，制订和实施滨海湿地保护专项工程。

　　❂ 提案五：关于调整文物艺术品进境税率，落实国务院《关于进一步加强文物保护工作指导意见》的建议

　　摘要： 随着我国文化强国战略的不断推进，海外流散文物回流问题日益受到关注。然而，在鼓励和促进民间流散文物回流方面，文物艺术品进境的高税负问题已成为文物回流的重要障碍。建议对认定文物回流的实质是失（散）物回归的税目货品予以免征进口关税和进口环节增值税、对进口环节增值税则制定不高于6%的税率，以有效解决文物回流难的问题。

　　❂ 提案六：关于尽快启动对农村留守儿童关爱保护立法的提案

　　摘要：我国农村留守儿童数量为902万人。国务院颁布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，强化农村留守儿童关爱保护工作，但基层的落实情况并不理想，存在法律法规欠缺的问题。建议通过修订法律法规，明确监护责任，落实监护主体；保障农村留守儿童随父母进城接受教育；保障农民工带薪休假探视儿童的权利；依托社会组织，配合各级民政部门做好关爱保护工作；深入推进新型城镇化建设，从根本上减少留守儿童存量。