绿色交通在新基建中大有可为

笔者认为，包括新能源汽车充电桩在内的绿色交通若干建设领域，具有科技含量高、创新意义强的特征，具备补短板、优结构、提质量的效用，符合交通强国建设方向。所以笔者建议抓住本轮加快推进新基建政策机遇，主动争取，大力实施绿色交通相关领域建设，推动行业高质量发展。

大力建设新能源和清洁能源应用设施

交通运输是能耗和排放的重要行业，发展新能源和清洁能源运输工具，减少化石能源消耗，是世界公认实现可持续发展的重要举措。因此，建立完善的充电桩、港口岸电、机场桥电、道路和水上加气站等清新能源供给网络，是支撑交通能源优化的重要基础设施。

为适应我国新能源和清洁能源车船快速增长的形势需要，支撑行业发展转型，建议在高速公路、普通国省干线、客货枢纽场站、物流园区等区域加快新能源汽车充电桩建设，在长江沿线、京杭运河、沿海港口、公路货运通道等布局建设LNG 加注站（船），选择部分重点货运通道布局建设一批加氢站，在适宜地区示范建设电气化公路等。

另一方面，为顺应国际绿色交通发展趋势和响应国内蓝天保卫战要求，在近年来不断加大港口岸电和机场桥电设施建设的基础上，应继续努力解决港口岸电覆盖率和使用率偏低的突出问题。在全国主要枢纽机场、主要港口等区域继续加快建设飞机岸基供电和码头岸电设施，也是提升基础设施服务能力和发展质量的重要举措。

推动建设交通运输清洁排放设施

坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设是党中央新时期的重要战略部署。中央对京津冀及汾渭平原大气污染治理、长江经济带生态保护、渤海综合治理、黄河流域生态保护与高质量发展等工作都高度重视。交通运输行业在柴油货车污染治理、船舶与港口污染防治等领域任务艰巨，具体有如下几条建议。

全面推进长江经济带、西江、京杭运河、长三角、粤港澳大湾区、渤海等重点水域的船舶污染物接收转运和船舶排放监测监管设施建设，推进工艺老旧和排放严重超标的港区实施提标改造，实现上述区域船舶港口污水、垃圾和尾气的“清洁排放”。

在京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角等区域引导支持一批柴油货车排放维修站（M 站）建设，重点解决当前营运货车实际排放超标普遍且维修治理能力薄弱的瓶颈问题，支撑重点区域柴油货车污染治理。

开展全国公路长大隧道空气污染监测与治理设施建设，完善智能通风、智能照明、空气净化等功能，提升隧道环境安全和运营水平。

开展传统基础设施绿色升级工程，支撑长城、大运河、长征三大国家文化公园建设和响应国家重点区域生态保护要求。选择旅游资源密集区域加快建设特色旅游风景道，推动景观提升和服务配套，针对涉及三江源、大熊猫等国家公园内早期建设的公路等基础设施，开展生态提升与保护修复。

△发展新能源和清洁能源运输工具，是交通运输行业可持续发展的重要方向。

近期工作建议

将上述绿色交通相关建设领域统筹纳入新型基础设施范畴，在“十四五”期间加快建设，除了具有稳增长、促转型、抢占世界科技和产业制高点的普遍意义外，对于交通运输行业，还将体现出提升传统基础设施质量，提升运输服务效率，提升可持续发展能力的显著作用。近期可尽快推进如下工作。

开展绿色交通新型基础设施建设专项规划研究。专项调研绿色交通相关新型基础设施面临的瓶颈和建设需求，研究制定阶段性目标和中长期发展路径。结合国家新型基础设施的重点方向，选择一批中央要求、民生关注、行业需求的适宜项目，纳入“十四五”规划中，在未来五年内有步骤有重点推进实施。

加大财政资金引导力度。绿色交通相关基础新型设施中，一部分内容具有较强的公益属性，需要政府投资主导；也有部分内容因为市场、技术等暂不够成熟，需要政府合理引导。建议“十四五”期间进一步扩大车购税、港建费等资金支持力度，优化投资结构。同时，通过合理的政策设计，引导鼓励地方和企业参与投资，拓宽投融资渠道。

完善绿色交通发展配套政策。新型基础设施建设的目的是为了推动交通运输高质量发展和绿色发展，应避免为建设而建设的投资冲动。因此，需要考虑新型基础设施建设与上下游产业链的有机衔接，与相关配套设施联动发展，与市场培育的密切结合。建议高度重视新能源车船、岸电等绿色交通相关新型基础设施的运营使用问题，在用好存量的基础上扩大增量，切实解决相关的标准规范、配套设施、激励政策等制约瓶颈，加大技术研发力度，合理把握建设节奏，避免投资浪费。

聚焦重点战略区域形成示范效应。京津冀及周边地区、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域等区域，是我国新时代重要的区域发展战略指向地，是推动发展动能转换，实现高质量发展的重要示范区。建议“十四五”期间在上述区域重点推动绿色交通相关新型基础设施建设。因地制宜制定系列支持政策，从资金、技术、土地、用海等多个角度给予实际性支持，结合交通强国试点工作，形成一批体现不同主题的绿色交通示范区，形成示范效应，发挥头雁作用。