日前公布的《交通运输安全生产事故报告(2019)》显示,2019年,交通运输行业深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,以深化“平安交通”建设为统领,以防范和遏制重特大事故为目标,狠抓安全生产责任落实,加强安全生产法规制度建设,强化安全生产基层基础,大力推进安全生产风险管理、隐患治理和信用管理,不断提高安全生产管理水平,实现了安全生产形势总体稳定。
总体情况
事故总数和死亡(失踪)人数均有下降,个别领域有所反弹
2019年,交通运输行业安全生产形势总体稳定。按各领域统计口径,造成人员死亡(失踪)的安全生产事故起数和死亡人数同比下降6.2%、13.1%。其中,一般事故起数和死亡(失踪)人数同比上升4.3%、13.1%;较大事故起数和死亡(失踪)人数同比下降16.9%、19.8%;重大事故起数和死亡(失踪)人数同比下降80.0%、81.3%。
2019年,道路运输领域安全生产形势保持稳定,事故起数和死亡(失踪)人数继续实现双下降。较大及以上等级行车事故起数、死亡(失踪)人数同比下降13.5%、14.4%。其中,较大事故起数和死亡(失踪)人数同比下降11.8%、13.9%;未发生重大事故。
2019年,水上交通领域安全生产形势明显好转,事故起数和死亡(失踪)人数大幅下降。造成人员死亡(失踪)的事故起数和死亡(失踪)人数同比下降23.5%、34.6%。其中,一般事故起数和死亡(失踪)人数同比下降17.5%、10.1%;较大事故起数和死亡(失踪)人数同比下降42.3%、47.2%;未发生重特大事故。
2019年,公路水运工程建设领域安全生产形势呈现反弹,事故起数和死亡(失踪)人数增加。造成人员死亡(失踪)的事故起数和死亡(失踪)人数同比上升59.5%、71.9%。其中,一般事故起数和死亡(失踪)人数同比上升57.9%、65.1%;较大事故起数和死亡(失踪)人数同比上升50.0%、28.6%;未发生特别重大事故。
2019年,港口作业领域安全生产形势基本稳定,事故起数和死亡(失踪)人数同比增加2起和持平。未发生较大及以上等级事故。
主要特点
各领域事故特征明显,非传统安全因素不容忽视
2019年,公路水路行业安全生产形势总体稳定,安全生产事故起数和死亡(失踪)人数同比下降6.2%、13.1%,连续四年保持“双下降”,是国务院安委会重点统计的12个行业领域中8个实现事故起数和死亡(失踪)人数“双下降”的领域之一。2019年重大事故得到初步遏制,全年公路水路行业共发生重大事故起数和死亡(失踪)人数,同比下降80.0%、81.3%。
近年来,涉及营运性车船的纵火、爆炸、抢夺等严重危害公共安全的事件时有发生,加之个别从业人员应急处置能力不足,焦虑、烦躁等非适岗状态没有得到有效疏解等,加大了交通运输行业防范非传统安全事故(事件)的难度,对交通运输安全造成严重影响。
2019年,交通运输行业深入推进风险管控,深化安全生产专项整治,推进从业人员安全素质提升,明确了公路水路行业7个领域24个重大风险点,碰撞、淹溺、冒顶片帮等重大风险作业得到初步控制。道路运输领域碰撞事故起数和死亡(失踪)人数同比明显下降;水上交通领域船舶碰撞事故起数和死亡(失踪)人数同比大幅下降;公路水运工程建设领域实现了淹溺和冒顶片帮两类危害较大的事故“零发生”。
2019年,中南地区各行业主管部门深入分析本地区事故多发频发原因,强化安全监管,督促企业深入开展重大风险隐患排查整治工作,有效遏制了该地区较大及以上等级道路运输事故多发的态势。2019年该地区道路事故起数和死亡(失踪)人数同比显著下降,占比较2018年分别下降10.0和13.3个百分点。
2019年,全行业加大春运及两会后、暑期及汛期、夏季运输繁忙期等历年事故多发期的安全监管力度,有效降低了事故高发期的事故起数和死亡(失踪)人数。但从全天各时段事故分布规律分析,中午、傍晚时段的事故仍旧多发。全年中午时段(11—13时)安全生产事故起数和死亡(失踪)人数,占事故总量的11.0%、9.2%;傍晚时段(17—20时)安全生产事故起数和死亡(失踪)人数占事故总量的19.0%、19.0%。
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