新条例发布，快来看传递哪些信息？

如何加强对古树名木的保护管理？

2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）的意见》。2019年年3月，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局等四部门联合公布了全国第一批革命文物保护利用片区分县名单，我市12个县区被列入第一批名单晋冀豫片区。2019年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《山西省革命文物保护利用工程实施方案》，将我市武乡、黎城两县纳入革命文物集中连片保护利用工程，省人大通过《山西省红色文化遗址保护利用条例》并于2019年10月1日起正式实施。中央和省委、省政府的安排部署，为我们进一步加强革命文物的保护利用工作提出了新的明确要求，这是我市出台《长治市红色文化遗址保护利用条例》的政策背景。

长治是全国著名的革命老区，也是中国共产党解放的第一座城市。中国共产党领导的革命战争和社会主义建设实践，在我市留下了多达800余处红色文化遗址。这些遗址遗迹承载了丰富、鲜活、生动的革命传统和革命精神，是我市不可再生的宝贵文化资源和财富。因此，加强对我市红色文化遗址的保护和利用，对于传承红色基因，弘扬太行精神，促进长治地区经济社会全面可持续发展具有重要意义。

但是，我市红色文化遗址保护工作面临诸多困难，利用工作存在很多短板，比如，红色文化遗址点多分散规模小，文物维修需求难以解决，产权关系比较复杂，利用工作相对滞后等等。

为了切实贯彻落实中央和省委、省政府的安排部署，为全市红色文化遗址保护利用提供坚实的支撑，也立足于解决红色文化遗址保护利用工作面临的实际问题，市人大常委会于2019年启动了《长治市红色文化遗址保护利用条例》的立法工作，经过多部门的共同努力，《条例》由长治市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2019年12月27日通过，并由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年3月31日批准，将于2020年10月1日起施行。

该条例在解决现实问题方面有哪些重点条款？

《条例》在解决现实困难方面的条款主要体现在以下五个方面。

一是体现在红色文化遗址的认定和研究方面。《条例》第六条、第七条、第八条和第九条明确了文化旅游部门、退役军人事务部门以及史志研究机构的审核责任，有助于进一步厘清对红色文化遗址的价值认定。

二是体现在对红色文化遗址的整体规划保护方面。《条例》第十条规定，市、县(区)人民政府应当将红色文化遗址的保护利用纳入国土空间规划，规定文化和旅游、退役军人事务、规划和自然资源等部门结合红色文化遗址保护利用需要，制定红色文化遗址保护利用专项规划，第五条规定了市、县(区)人民政府应当将红色文化遗址调查、保护、修缮、利用和宣传等经费列入本级财政预算。这些规定有助于在城乡建设中统筹红色文化遗址及其历史风貌的整体保护，并为相关工作提供必要的经费支持。

三是体现在对红色文化遗址的具体管护方面。《条例》第十三条明确了保护责任人制度，第十三条和第十四条对于保护责任人不具备养护和修缮能力的情况，规定了当地政府可以给予资助、补助的救济性条款。同时，第十四条还规定地方政府可以通过产权置换、购买等方式，对重点的红色文化遗址予以保护。这些规定将有助于解决红色文化遗址保护责任不清、维修养护困难的问题。

四是体现在对红色文化遗址保护工作的监管方面。《条例》第十五条明确了投诉举报和险情报告制度，规定对于发现和上报破坏或者损害红色文化遗址行为的举报人、报告人，可以给予表扬、奖励，这是我市《条例》的创新规定，对于广泛发动社会监督，弥补相关部门监管力量不足都有积极意义。

五是体现在对红色文化遗址的合理利用方面。《条例》第十六条到第十九条，对促进红色文化遗址的合理利用的原则、方式等进行了明确，结合对《山西省红色文化遗址保护利用条例》的贯彻落实，将进一步拓宽红色文化遗址利用的思路，促进保护与利用相结合，有助于充分发挥红色文化遗址在资政育人、爱国主义教育和发展红色旅游等方面的独特作用。