法律是平衡的艺术。李俊峰主任从《能源法》的立法背景和历程切入,介绍了能源发展的战略和规划。能源安全、能源替代、能源市场、能源普遍服务,是目前征求意见稿中争议最集中的地方。突出的争议包括:能源安全方面,哪些是战略安全?中央和地方之间的相互责任是怎么样的?这些事情要划分清楚。能源替代方面,如何替代、替代到什么程度、时间表和路线图是怎么样的?能源市场方面,如何发挥市场的有效配置?如何规范垄断企业的发展?如何实现市场公平合理的发展?普遍服务方面,如何协调好能源商品属性和普遍服务的关系、政府在普遍服务中承担怎样责任等。李俊峰主任指出能源立法应该对这些争议有一个基本导向。
(来源:中国电力新闻网)
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