2018规划年会 | 学术对话十九——设计下乡：如何避免城市化

导读

11月26日上午，2018中国城市规划年会学术对话——“设计下乡：如何避免城市化”成功举办。国内知名专家、学者及致力于乡村研究与实践的业界同仁齐聚一堂，共同探讨设计下乡的相关话题，分享乡村建设的经历与经验，并就重点议题展开了讨论和交流，现场座无虚席、气氛热烈。学术对话由江苏省城镇与乡村规划设计院承办，300余人到场聆听与交流。

杨贵庆   学会山地城乡规划学术委员会副主任委员、同济大学建筑与城市规划学院系主任

杨贵庆教授认为，乡建是一种微观人居环境改造活动，需要与国家整体的现代化进程相结合，乡村发展的目标应该是乡村现代化而不是乡村城市化。中国的城市和乡村都将是既现代又宜居的两种不同的人居环境类型，共同成为承载中华文明的基石。基于此，他结合同济大学团队在浙江黄岩六年来的乡建实践，提出了文化定桩法、点穴启动法、柔性规划法、细化确权法、功能注入法、适用技术法、培训跟进法、党建固基法、城乡共享法和话语构建法等十大乡建方法。最后，他认为乡村规划人才的稀缺、规划资源的缺少是设计下乡过程中所面临的严峻的问题，并呼吁各大院主动承担历史与政治的责任，助力设计下乡的实施。

段德罡   学会理事、乡村规划与建设学委会委员、西安建筑科技大学建筑学院教授

段德罡教授认为，乡村空间不仅要与自然融合，还要尊重内在的规律性，讲究空间的长幼有序。因此，乡村设计要注重与天地相合、与传统相合、与人相合。首先，乡村设计要尊重自然环境，顺应地形地貌，选择乡土材料，运用乡土技艺，并注重乡土植物的保护和利用，做到“与天地相合”；其次，中国传统文化博大精深，不应让它表面化，停留在书本、画板、雕塑、小品上，而应更多地活化在乡村生活中，做到“与传统相合”，比如，探索建筑废料、弃置物品的回收利用，让村民切实体会节俭的传统美德；最后，乡村生活的主体是村民，乡村规划建设要引导村民积极参与，提升村民的家园意识，通过五年乃至十年让村民再次回到自己的家园，去建设自己的家园，去关心自己的家园，做到“与人相合”。

赵   毅   学会城乡治理与政策研究学术委员会委员、江苏省城镇与乡村规划设计院副院长

赵毅副院长认为，以县级市为单元构建乡村规划建设体系，有利于分片、分类、有重点地引导乡村发展，促进乡村振兴。结合江苏省城乡院扎根溧阳乡建十余载的实践和感悟，他提出，乡建内容小而微，乡建过程大而杂，要重点做好三个方面的结合：其一，“自上而下的政府推动机制”和“自下而上的村民共建模式”相结合，政府负责政策及资金的支持、企业负责投资和运营、村民发挥参与意识和共建热情；其二，“设计中的建造”与“建造中的设计”相结合，采用驻场设计的工作模式，陪伴乡村，做多方交流的桥梁，将更多的诉求和能量融合在乡村设计和建造中；其三，“匠人经验”与“设计创意”相结合，尊重本土工匠，从他们那里学习乡建经验、获得乡建灵感，推崇有创意的乡土设计，将乡村文化进行传承和发扬。

崔曙平   江苏省城乡发展研究中心副主任

崔曙平副主任认为，乡村对于中国非常重要，保护好乡村有助于文化自信的建立。首先，要了解乡村，尊重乡村的地域环境、生产方式、生活习惯、农民意愿等，不能以专家的身份自居，将个人的意愿强加在乡村设计中，而要在交流沟通的过程中，用专业知识去帮助村民实现对美好生活的向往；其次，要保护乡村，特别是保护传统村落和有传统文化价值的村落，不能让它们消失在城镇化的进程中，也不能让它们因为草率的修缮而变得似是而非；最后，要传承营造技艺，做好调查、访谈和活化工作，让更多的人了解和传承乡村营造技艺。

张  川   南京大学城市规划设计研究院有限公司三所所长

张川所长认为，乡村具有地域性、有机性、系统性和具体性，在地性乡村设计的核心是因地制宜。他结合南京大学规划院近十年来在南京江宁的乡建活动实践，提出以下几点想法：其一，乡村在地性设计，应该从更大尺度的空间着眼，细处着手，至少要在一个行政村或镇开展工作；其二，在我国现行的基层治理状态下，要实现乡村在地性设计的目标，乡村设计师需要参与并主导顶层设计，影响地方政府在乡村建设的政策、目标、路径、原则等方面的内容；其三，乡村设计师要扎根于地方，融入地方社会，进行在地生活式的工作，全面参与、深度参与、持续参与。

杨新海    学会常务理事、苏州科技大学建筑与城市规划学院教授

杨新海教授认为，设计下乡就是与农民共谋、共建、共治的过程，能够极大地提高乡村设计和营造的质量，从而提高乡村品质。在设计下乡的过程中，要重点关注几个方面：其一，从设计理念、方法、手段上做全方位的探索和创新，创造地域乡村特色，避免乡村建设城市化；其二，设计人员不能成为权力和资本的代言人，自上而下地将规划设计强加给乡村和农民，否则，不仅会带来形象和面貌上的城市化，更会带来市场本位主导下的乡村资源开发拟城化，形成城市开发模式在乡村的二度泛滥，对乡村和农民利益造成二次剥夺和侵蚀，这是乡村振兴的异化；其三，设计人员要树立农民是主人、村民会议是决策主体的意识，明晰自己的角色定位，把设计下乡过程建立在服务、咨询、建议的基础上，坚持做农民心声的代言人，做农民利益的倡导者，做“陪伴式规划”。

陈安华   浙江省建筑科学设计研究院总规划师

陈安华总规划师提出，当前新型城镇化背景下，乡村正在逐渐演变，在设计下乡的工作中，要做好三个方面的工作：其一，考虑未来乡村人口结构的变化，关注未来乡村人群的需求，这是实现乡村振兴的关键；其二，乡村设计师要明确自身的角色定位，在关注村民基本诉求基础上，保持自己的专业性，引导村民理性建设；其三，乡村作为一个庞大的族群，不能完全依靠政府投入，要鼓励村民、企业、设计师等多元主体的参与，并协调相互之间的利益与诉求，真正集合多方力量，为乡村振兴从组织到落实提供一个完整的方案。 

黄春晓   南京大学城市规划设计研究院有限公司董事长

黄春晓教授拓展和延伸了设计下乡的话题，围绕乡村本身的发展谈了几点思考：其一，乡村并不是孤立的，它与城市不可分割，就乡村面临的问题而言，既不是农民的问题，也不是乡村本身的问题，更多的是与城乡关系挂钩，所以乡村的发展必须要跟城市一起考虑，并统筹考虑周边的地理环境和更大的自然山水；其二，乡村不能只从传统和历史的角度来进行理解，它可以展现未来的生产生活方式，通过引入新经济、发展科技农业等手段，吸引有活力的年轻人进入乡村，振兴乡村；其三，乡村的发展要注重创新，乡村可以成为科技发展更好的实验田，乡村建筑可以与乡土材料融合，也可以与高科技新材料结合，我们可以在保护传统的基础上不断尝试先进的东西，为乡村现代化探索发展道路。