渤海,位于我国大陆东部的最北端,三面环陆,是一个近乎封闭的内海,这也使得渤海湾自身的纳污净化能力非常有限,据专家估计,整个渤海海水的循环周期大约需要40~200年。
正因为如此,近年来的严重污染使得渤海成为一个人工纳污池和天然垃圾场。据统计,近年来进入渤海的年污水量达28亿吨,占全国排污水量的32%。各类污染物质70多万吨,占全国入海污染物质总量的47.7%。
这还仅仅是污染层面的。从生态角度来讲,渤海湾是“东亚-澳大利西亚”候鸟迁徙路线的重要中转区,是包括黑脸琵鹭、东方白鹳、遗鸥等在内的众多珍稀濒危鸟类重要的栖息地。为保护这些濒危动物,绿会在渤海区域推进“中华保护地”建设,并联合当地环保组织共同推进保护工作。
绿会在渤海湿地区域已建设有10个中华保护地,重点开展以物种保护为核心的栖息地生态环境保护工作。图/绿会研究室制表
监督不合理海域开发行为、污染巡查、捡拾垃圾、及时补饲、受伤动物救助、防止盗猎……这些都是保护地志愿者常规性工作内容。
此次三部委发布渤海三年整治计划,对绿会位于渤海区域的“中华保护地”而言,是利好消息。特别是计划中提到的对滨海湿地的整治修复工作,可有效保障动物的栖息环境。绿会各中华保护地将积极予以配合与支持,同时希望此项工作计划能够有效吸纳社会组织共同参与。
按/Tammy 审/琳 编/Angel
《环境部等三部门发布渤海整治计划:要求确保治理三年见到实效》
近日,经国务院同意,生态环境部、发展改革委、自然资源部联合印发了《渤海综合治理攻坚战行动计划》(以下简称《行动计划》),提出到2020年,渤海近岸海域水质优良(一、二类水质)比例达到73%左右,自然岸线保有率保持在35%左右,滨海湿地整治修复规模不低于6900公顷,整治修复岸线新增70公里左右。
12月11日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环境部获悉,《行动计划》明确了渤海综合治理工作的总体要求、范围与目标、重点任务和保障措施,提出了打好渤海综合治理攻坚战的时间表和路线图。
《行动计划》要求,以改善渤海生态环境质量为核心,以突出生态环境问题为主攻方向,坚持陆海统筹、以海定陆,坚持“污染控制、生态保护、风险防范”协同推进,治标与治本相结合,重点突破与全面推进相衔接,科学谋划、多措并举,确保渤海生态环境不再恶化、三年综合治理见到实效。
《行动计划》提出,通过三年综合治理,大幅度降低陆源污染物入海量,明显减少入海河流劣V类水体;实现工业直排海污染源稳定达标排放;完成非法和设置不合理入海排污口清理工作;构建和完善港口、船舶、养殖活动及垃圾污染防治体系;实施最严格的围填海管控,持续改善海岸带生态功能,逐步恢复渔业资源;加强和提升环境风险监测预警和应急处置能力。
《行动计划》还确定开展陆源污染治理行动、海域污染治理行动、生态保护修复行动、环境风险防范行动等四大攻坚行动,并明确了量化指标和完成时限。
陆源污染治理行动针对国控入海河流实施河流污染治理,并推动其他入海河流污染治理;通过开展入海排污口溯源排查,严格控制工业直排海污染源排放,实施直排海污染源整治,实现工业直排海污染源稳定达标排放,并完成非法和设置不合理入海排污口的清理工作;推进“散乱污”清理整治、农业农村污染防治、城市生活污染防治等工作;通过陆源污染综合治理,降低陆源污染物入海量。
海域污染治理行动包括实施海水养殖污染治理,清理非法海水养殖;实施船舶和港口污染治理,严格执行《船舶水污染物排放控制标准》,推进港口建设船舶污染物接收处置设施,做好船、港、城设施衔接,开展渔港环境综合整治;全面实施湾长制,构建陆海统筹的责任分工和协调机制。
生态保护修复行动包括实施海岸带生态保护,划定并严守渤海海洋生态保护红线,确保渤海海洋生态保护红线区在三省一市管理海域面积中的占比达到37%左右,实施最严格的围填海和岸线开发管控,强化自然保护地选划和滨海湿地保护;实施生态恢复修复,加强河口海湾综合整治修复、岸线岸滩综合治理修复;实施海洋生物资源养护,逐步恢复渤海渔业资源。
此外《行动计划》还确定开展环境风险防范行动。实施陆源突发环境事件风险防范,开展环渤海区域突发环境事件风险评估工作;实施海上溢油风险防范,完成海上石油平台、油气管线、陆域终端等风险专项检查,定期开展专项执法检查;在海洋生态灾害高发海域、重点海水浴场、滨海旅游区等区域,建立海洋赤潮(绿潮)灾害监测、预警、应急处置及信息发布体系。
据悉,为确保渤海综合治理各项任务的落实,《行动计划》从组织领导、监督考核、资金投入、科技支撑、规划引领与机制创新、监测监控、信息公开与公众参与等方面做出安排,期冀对《行动计划》各项工作的实施予以充分保障。
原文链接:
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2727422
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