李健委员指导社会组织两会建议：一事一议、明确承办部门、有效利用社情民意渠道 | 绿会两会建议会

一事一议，保证质量

“整体来讲，今年会上的这些提案建议比去年又有不少进步。要做好一个提案难度相当大，今年又有所进步，很多建议找的点都是切口比较小、比较明确的，有不少的提案建议都做到了一事一议，比如关于社会组织提起公益诉讼免除受理费，这个就很明确，而在刚才介绍的《关于加强零星熊猫及栖息地保护与带动周边熊猫村乡村振兴的建议》提案建议，把栖息地保护与乡村振兴两件事情都放在一块儿，这个就有问题。

按照全国政协的要求，一个提案最多不能超过2500字，特别明确不追求数量，重点强调质量。近几年，全国政协一年收到提案接近6000份，立案率80%左右，也就是说有1200多的提案没有立案。在立案的4000多提案中，有20%左右的提案没有意义和价值。两个数据相加，一年有2000多件提案没有发挥作用。写一个提案需要好几天，政府部门还要答复。两千多件没用，确实是资源的一个巨大浪费。所以，保证质量、写好提案是重点。我看到绿会汇总的这些建议材料里面有的建议很好，我准备在里面筛选一部分提交。”

明确要交给谁来办理，很重要

“为了帮助大家了解情况，我给大家讲几点信息。提案提交以后，全国政协机关把立案的提案转给各个部门来办理。这就遇到问题，这个提案要给哪个部门办呢？大家写的时候最好想清楚这一点，我看有的提案不明确要交给谁来办，交给政府，政府又分很多部门，交给哪个部门来办，如果没有明确就可能会导致分配不当，有时候还会发生提案被转回“娘家”办的情况：就是由本人写的提案，转来转去最后又转归本人去办。最好有明确标注办理部门。比如说希望资金支持，就可以写好希望财政部承办；希望调整规划，可以标注给发改委；如果涉及到环境执行监管，就可以标注生态环境部等等。大家的问题都提的很实在、很具体，对现实了解很深，怎么样在这个基础上进一步提升由谁来办理，突出提案的精准性，虽然有一定的难度，但是我们还是要在这个方面有所加强。”

社情民意渠道可以充分利用

“政协委员的建议，一部分是通过提案的方式，还有一部分是通过社情民意向上反映。社情民意的门槛相对比较低，不要求书面答复，在平时也可以不断提。咱们这些建议汇总材料里面有90%以上，都可以通过社情民意信息往上提。真正落实到提案的，需要做一些调查研究，也需要更有针对性和明确的建议，这个难度相对大一点。大家可以更充分利用社情民意的渠道来反映。”

李健委员还表示，作为高校的教育工作者，他在会上也听到了生态环境教育方面存在的问题和建议，结合其自身的工作职责对此也很感兴趣，也会多关注这方面。“我们大学里面也在加强生态文明教育和环境教育，很多高校把生态文明列入学生的通识课来开，我们学校在做，南开大学做得也非常好。”李健委员还提到，全国高等教育学会刚刚专门成立了生态文明教育分会，第一次会议拟定在3月份召开，他是其中的理事，届时欢迎大家参加。

会上，李健委员也对绿会两会建议工作给予了肯定：“这是我第二次参加绿会两会建议会，看到了绿会的很多消息，感觉到绿会在生态环保方面做了很多工作，确实令人敬佩，也值得我们学习。”