观察丨中国天然气市场2018年回顾及2019年展望

1、中国天然气需求分析

天然气消费保持强劲增长。2018年，中国宏观经济平稳运行，环保政策助力天然气市场蓬勃发展。国家出台多项环保政策，持续推进大气污染防治工作，强化重点地区的民用、采暖、工业等行业煤改气，全国天然气消费量快速增长。估计全年天然气消费量为2766亿立方米，年增量超390亿立方米，增速为16.6%，占一次能源总消费量的7.8%。全年天然气消费淡季不淡特点突出。

发电、城市燃气、工业用气显著增长，化工用气下降。2018年，估计城市燃气用气量为990亿立方米，增幅为16.2%；工业用气量为911亿立方米，增幅为20.0%；发电用气量为615亿立方米，增幅为23.4%；化工用气由升转降，用气量为250亿立方米，降幅为5.1%。

中东部地区消费量高速增长，西部地区增长较慢。2018年，河北、江苏、广东等省天然气消费量呈阶梯增长，年增量均超过30亿立方米。分区域来看，环渤海地区消费量为590亿立方米，远高于其他地区，增速为22.9%；长三角地区消费量为480亿立方米，同比增长20.0%；中南地区消费量为290亿立方米，增速达19.3%；东南沿海、东北、西南和中西部地区天然气消费量增速分别为16.7%、16.3%、12.1%和11.2%；西北地区天然气消费增长较慢，增速为6.7%。

2、中国天然气供应分析

国内天然气产量稳步增加。2018年，估计全年天然气产量为1573亿立方米（不含地方企业煤层气），同比增长6.7%，远低于消费增速。其中，煤制气产量为23亿立方米，同比增长4.5%；煤层气产量为50亿立方米，同比增长6.7%；页岩气产量超过110亿立方米，同比增长22.2%。

天然气进口量增长显著，对外依存度大幅攀升。我国天然气进口量持续高速增长，2018年超过日本成为全球第一大天然气进口国。估计全年天然气进口量为1254亿立方米，同比增长31.7%，高于2017年的24.7%，对外依存度升至45.3%。

管道气进口量快速增加。估计全年管道气进口量为520亿立方米，同比增长20.6%，增量主要来自哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，两国进口气在我国管道气进口中占比25%，较上年提升15个百分点。

LNG进口量高速增长。受市场需求增加以及新LNG接收站投运、新LNG合同进入窗口期等因素影响，估计全年LNG进口量为5400万吨，同比增长41.1%。

供应商签署多项进口LNG购销合同。2018年，中国石油与切尼尔、卡塔尔液化天然气公司和埃克森美孚签署LNG进口合同。中国海油与马来西亚石油液化天然气公司签署LNG进口合同，加上中国海油早期与BP签署的LNG合同将于2019年履约，新增LNG合同量将超过1000万吨/年。

天然气市场供需偏紧，季节性供需紧张缓解。2018年，中国天然气供应量快速增长，但市场需求增长超出预期，全年资源供应总体偏紧。估计全年供应量为2827亿立方米，同比增长16.4%。天然气市场季节性供需紧张有所缓解。

3、中国天然气价格分析

天然气价格市场化步伐提速。政府坚持“管住中间，放开两头”的原则，出台多项政策加快天然气价格市场化进程，加强省内管道运输和配气价格监管，广东、广西、宁夏、山西等多省下调城市管网配气费。5月，国家发改委出台《关于理顺居民用气门站价格的通知》，实施居民和非居民用气门站价格并轨，制定上下游天然气价格联动机制，允许一年后居民用气门站价格可上浮，上浮比例不超过20%。

多地调整终端用气价格，实施上下游价格联动机制。根据国家《关于理顺居民用气门站价格的通知》，各地政府加强价格传导，按照居民承受能力、燃气企业经营状况等因素调整终端价格。目前，北京、天津、沈阳等地已上调居民终端用气价格，并实施上下游价格联动机制。

天然气进口均价大幅上涨。2018年，我国进口天然气价格大幅上涨。1~11月，进口LNG到岸均价为2.19元/立方米，同比上涨19.2%，完税价为2.46元/立方米；进口管道气到岸均价为1.49元/立方米，同比上涨9.7%，完税价为1.65元/立方米。

沪渝交易中心快速发展，再创新交易方式。2018年，上海石油天然气交易中心开展LNG接收站窗口期交易，助推我国天然气市场化改革。截至12月底，管道气单边交易量为240亿立方米，均价为2.06元/立方米；LNG交易量为228万吨，均价为4752元/吨。

重庆石油天然气交易中心5月正式开始交易。截至12月底，管道气单边交易量为63亿立方米，均价为2.12元/立方米；LNG交易量为3.8万吨，均价为3797元/吨。

4、中国天然气储运发展状况

管道建设稳步推进。2018年底，中国天然气长输管道总里程近7.6万千米。鄂安沧输气管道一期、蒙西管道一期、中缅管道支干线楚雄至攀枝花天然气管道投产，加上中俄东线、潜江—韶关天然气管道已部分完工，估计全年建成跨省干线管道1540千米。此外，南川水江—涪陵白涛国家重点天然气管道工程开工建设，计划2019年10月投运，建成后将有利于涪陵页岩气外输。区域管网建设持续推进，广东天然气管网粤东、粤西、粤北三地6个主干管网项目动工，计划2020年底建成。

LNG接收站加快投产。截至2018年底，我国LNG接收站总接卸能力达6695万吨/年。我国在建LNG接收站7座，一期接收能力为1620万吨/年。另外，唐山、青岛、如东等LNG接收站开启扩建工程，投产后接收能力将显著提升。

储气库工作气量显著提升，多储气库项目准备启动。2018年，我国已建储气库达容扩容稳步推进，国内第一座民营储气库——港华燃气金坛储气库一期投产，中国石油顾辛庄储气库投运，中国石化文23储气库初步完工。截至2018年底，我国累计建成26座地下储气库，调峰能力达130亿立方米。

天然气基础设施互联互通工程顺利推进。2018年2月，国家发改委发布《关于加快推进2018年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的通知》，部署了十大互联互通重点工程。截至2018年底，中国海油蒙西管道一期与天津管网、中国石油大港油田滨海分输站与中国石化天津LNG接收站、中缅管道与北海LNG接收站等互联互通工程已经完工投运。川气东送管道与西气东输一线联络线工程即将投产，新奥舟山LNG接收站外输管道与浙江省管网预计2019年建成。

1、国内天然气需求快速增长

需求持续较快增长，增速将回落。2019年，国内天然气市场持续快速发展，预计全国天然气消费量为3080亿立方米，同比增长11.4%。

城市燃气和工业用气保持较快增速。2019年，预计城市燃气将延续快速增长态势，同比增长12.1%，至1110亿立方米。在用气结构中，城市燃气占36.0%，工业燃料占33.8%，发电用气占21.9%，化工用气占8.3%。

2、天然气产量稳定增加，进口量保持较高增速

国内天然气产量稳定增长。供应商积极增加国内勘探开发投入，加大勘探开发力度。2019年，国内天然气产量将稳定增加，页岩气产量保持较快增速。预计全年国内天然气产量（含煤制气）为1708亿立方米，同比增长8.6%，在供应结构中占比53.5%。预计全年中国天然气市场供需紧平衡，国家将继续推进储气调峰体系建设，季节性供需矛盾将持续好转。

进口量保持快速增长。2019年，中国海油天津LNG接收站、中国海油防城港LNG接收站、唐山和福建莆田LNG接收站三期将投产，中国LNG接收能力将达到7555万吨/年。部分新签LNG进口合同开始履约，LNG现货进口量有所下降，LNG进口总量保持较高增速。中俄东线投产、哈萨克斯坦进口管道气量增加将带动管道气进口量稳步增长。预计全年天然气进口量为1430亿立方米，同比增长14.0%，对外依存度为46.4%。

进口气价格方面，预计2019年进口管道气和进口LNG价格将小幅下跌。