如何落实推进交通运输领域新基建？交通运输部这样回答

交通运输部出台新基建的意见，我相信媒体都很关注，并进行相关的报道。我们各位记者朋友也都非常关注车路协同，关注自动驾驶。其实仔细看一下我们的指导意见，里面有很多的亮点，很多值得我们跟踪和关注的地方。比如，在设定的目标里面就提出来2035年要建立行业的数据中心，可以说交通行业在未来的互联网世界里面，在未来人工智能场景里面有一个最重要的优势，就是交通场景。行业数据中心的建立就会以数据的资源赋能交通运输部各部门的发展，推动跨部门、跨层级的综合交通运输，这种数据的分享，形成成规模成体系的行业大数据集。当然这里面还有很多关于智慧公路相关的点。当我们关注自动驾驶的时候我们再关注一个更深层次的问题，自动驾驶是两方面的问题，除了要有聪明的车还应该要有智慧的路，如果我们道路的基础设施，不能在人工智能，不能在相关的大数据方面实现数据化、网联化、人工智能化，我们的自动驾驶就很难上路。

我经常拿一个例子来比喻，就是我们有了一辆豪车，或者有了一辆自己心爱的小轿车，在高速公路上行走的时候会很有驾驶感，但是当你在乡间小道上行走的时候就失去了驾驶感，其实这样的例子非常适合比喻我们现在的自动驾驶，自动驾驶车的研制需要智慧公路相关配套的支持，否则自动驾驶的车辆行驶在高速公路上就如一辆车行驶在乡间小道上是一个道理。我希望咱们记者朋友关注研究我们指导意见里面相关的点。

讲了一些点，我给大家再通报一下总体的情况。新基建指导意见总体上有这样三个方面的考量：一是打造融合高效的智慧交通基础设施。以交通运输行业为主实施，以智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智能邮政、智慧枢纽，以及新材料新能源应用为载体，体现先进信息技术对行业的全方位赋能。二是助力信息基础设施建设。主要是配合相关部门推进先进技术的行业应用，要研究利用北斗的技术在高速公路实现自由流收费等等，还包括网络安全、数据中心、人工智能等。三是完善行业创新基础设施。主要是科技研发支撑能力建设，如重点实验室、基础设施长期性能监测网等。

一是周密部署，加强调度指挥。4月以来，我部多次印发通知，对防汛、防台风、防地质灾害等工作进行有针对性的安排。并对长江、淮河等流域汛情紧急、灾情较重地区和三峡船闸等重点设施防汛防洪工作进行有针对性的督促指导。自5月份开始，陆续安排13个工作组赴防汛防台风重点省份开展工作检查督导，开展了10余次针对性的会商调度。

二是加强预警预防和应急处置。与气象、海洋、自然资源等部门加强协作，指导可能受灾害性天气影响地区提高预警信息发布频次，按照规定及时停工停产停运。严格执行汛期值班值守工作制度，强化应急演练，科学开展应急处置。妥善处置了台风“黑格比”影响期间相关的事件，成功将16名渔民全部救起。

三是加大对灾害严重地区的资金支持。根据各地灾情，及时安排资金对江西、湖北、湖南、四川、贵州、云南等省市予以支持，累计安排资金3.12亿元。同时，做好内河航道应急抢通补助资金的申报和审核工作，协调财政部按期下达各地。做好交通运输领域灾后恢复重建、恢复生产生活秩序和困难群众帮扶，防止因灾致贫返贫。

四是全力以赴保通保畅保安全。交通部门除了要救灾，还有一个重要的使命要保通保畅，整个社会的经济才能良好的运行。我们指导各相关部门加强安全监管，排查整治风险隐患，优化运力组织调度，确保抢险救灾人员、物资投送及时、运输到位，确保资金及时拨付、及时到位。

我想大家都非常关心这件事。正如5月19日李小鹏部长在国新办发布会上所讲的，深化收费公路制度改革、取消省界收费站，是党中央、国务院部署的一项重大任务，是关系人民群众切身利益的民生工程。截至目前，全国高速公路网运行总体平稳有序，高速公路路段及收费站通行顺畅，通行效率较往年明显提高。具体从以下三个方面回答您的提问：

一是全路网运行总体平稳有序。恢复收费22天以来，高速路网运行平稳有序。因为取消了省界收费站，进入路网的车辆一路畅通，可以说实现了百姓一脚油门踩到底的梦想。但是受新冠肺炎疫情影响，目前全国高速公路的日均流量还略低于去年同期。

二是缓行路段明显减少，运行效率显著提高。其实，记者朋友都有体验，在高速公路上行驶的时候，遇到收费站的时候会遇到一些拥堵的路段，这也是考量整个高速运行效率的标准之一。因为取消高速公路省界收费站及全国联网收费系统不断优化，5月6日至5月28日，全国高速公路拥堵缓行1000米以上的路段有2382个，与去年同期相比减少了360个，降幅达到13.1%；拥堵缓行500米以上的收费站日均434个，比去年同期减少了231个，这个降幅更大，达到了34.7%，从这两个指标可以看出来，高速公路网通行效率显著提升。

三是ETC使用率稳步上升。取消高速公路省界收费站后，车辆ETC使用效率在稳步上涨。截至5月28日，高速公路通行车辆ETC使用率达到63.57%，其中客车ETC使用率保持71%左右，基本持平；货车ETC使用率达到37.97%，别看这个数字不大，但是与5月6日恢复收费时的25.90%相比，增长12.07%。可以说，在短短的几天时间里，货车使用ETC的增长势头还是非常强劲的。

这些变化，相信大家也都有目共睹，感同身受。下一步，我们将继续完善措施，深化各项工作，不断巩固和扩大取消高速公路省界收费站工作成果，努力为做好“六稳”工作、落实“六保”任务当好先行。谢谢。

交通运输部高度重视两会代表和委员提出的意见和建议，感谢两会期间他们对ETC相关工作的关心。关于取消高速公路省界收费站的问题，我们一一与相关代表委员进行了沟通、解释和回复。取消高速公路省界收费站是一项复杂的系统工程，任务十分繁重，时间十分紧迫，涉及面又很广。今年1月1日取消高速公路省界收费站后，部分地区出现了一些计费错误、频繁发短信，通过ETC收费站之后不能立马显示扣费等问题。针对系统转换磨合期出现的问题，交通行业坚持客户至上，全力完善系统、优化政策、提升服务。现在，大部分问题都已经解决。能不能显示费额的问题，扣费的问题，发票的问题，短信的问题，这些主要是1月1日系统转换初期的问题，在恢复收费之后都已经解决了。

目前，全国高速公路联网收费系统已全面完成优化升级，运行稳定。我刚才说的，公众关注的精准计费、费额显示、发票开具等一系列问题已经得到有效解决。每天正常完成交易量约3000万笔。需要特别说明的是，按照“两个确保”的部署要求，在新一轮的收费标准调整中，各地对货车通行费的标准进行了下调。具体表现在以下三个方面。

一是，据初步测算，按照新的货车车轴型收费标准，在同等交通量条件下，相当于全年货车通行费支出整体下降了11.6%。这句话是什么意思呢，就是说,如果2020年货车在高速公路上通行的交通量与2019年通行量相同的话，按照新的车轴型收费标准，高速通行的总体费用将减少11.6%。

第二个情况，根据中国物流与采购联合会调查，86.7%的被调查企业认为，取消高速公路省界收费站后，高速公路通行环境有好转，其中35.5%的企业认为大幅好转。

第三个方面的情况，从近一段时间运行的情况来看，货车ETC使用率逐步提高，有关投诉反映也较少，这也充分说明了广大司机朋友在用“轮胎投票”。

由于联网收费系统十分复杂，即使我们做了大量的工作，难免还会有不完善的地方。对此，我们建立了全网、省厅、收费站三级联动的技术保障机制、投诉处理机制、保通保畅机制。目前我们正发挥工作机制作用，加强路网和系统运行监测，对于发现的问题和公众反映的问题，及时处理，努力确保系统运行稳定、交通网络顺畅，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我们首先回顾一下这个事件，8月20日凌晨3时39分，载运约3000吨汽油的一艘油船“隆庆1”与一艘砂石料船在长江口灯船东南约1.5海里处发生碰撞，事故造成油船“隆庆1”甲板起火，砂石料船沉没，两船共17人遇险。事故发生后，我部高度重视，迅速启动应急响应，部主要领导多次作出指示批示，并亲自坐镇指挥事故船灭火，指导现场应急处置工作。21日11时30分许，在“东海救102”“中化应急”“沪消5”轮的灭火作业下，难船明火熄灭。

截至8月24日10时，本次大规模搜救行动共持续100余小时，累计搜寻水域面积约4000平方公里。共救起3人，发现9具遗体，失联5人。目前，“隆庆1”轮已被安全拖带至绿华山锚地锚泊，状态稳定。事故调查正在进行中。

经核查，砂石料船为“套牌”船，在AIS系统显示船名为“顺达11”，而实际登记船名为“宁高鹏668”，该船通过此类方式蓄意逃避监管，违法从事海上运输牟取经济利益。我要强调的是，内河船非法从事海上运输具有极高的危险性，极易引发水上交通事故。下一步，我部将进一步加大整治力度，严厉打击内河船舶非法从事海上运输行为。我也呼吁，广大的内河船舶一定要遵章守法，切勿铤而走险。

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