人力资源系统如何改变军队?

人才是军队的核心资源，是战斗力的源泉，人才的浪费是最大的浪费。如何让合适的人坐上合适的岗位，而不是乱点鸳鸯谱，需要信息化的系统。美军在这方面也走过弯路，经历过阵痛。

上世纪80年代，美军就开始运用信息系统管理人力资源。当时研发了标准部署和部门人事报告系统（SIDPERS），提供了运用系统进行人力资源管理的功能。但该系统在每个单位均有不同的数据库，如美国陆军现役，预备役和陆军国民警卫队都有各自独立的数据库，基本上不兼容，每个数据库都带有SIDPERS或其变体的名称。

RC-SIDPERS名义上是为陆军预备役和陆军国民警卫队设计的，但只是适用于国民警卫队。直到1988年，其他单位无法访问RC-SIDPERS，需要各单位管理员将数据库更正文件通过其指挥网发送到各自的指挥链，以便更新和/或更正SIDPERS数据。各级单位还有单独的、未连接的数据库，以及单元级的应用系统（ULAS）可供单位管理员维护本地人员信息。这使得全军未能实现数据共享，各自为战，系统繁杂。

到1995年，当时负责人事和战备的国防部副部长，助理国防部长，控制、通信和情报部门等要求美元收购和技术部召集国防科学委员会军事特遣部队人事信息管理部门，就支持军事人员和支付职能的最佳战略向国防部长提供建议。

开发和整合工作于2003年9月开始，当时国防部向诺斯罗普·格鲁曼公司授予了2.81亿美元的合同。2005年9月，国防部长办公室对该计划的审查发现了该计划的目标，并发现国防军事人力资源综合系统（DIMHRS）是一个可行的解决方案，可以通过额外的开发来实现这些目标，并通过重组计划获得支持。2005年10月，美国国防部新成立的商业转型局负责DIMHRS以及其他17个国防部商业系统项目。

国防军事人力资源综合系统DIMHRS旨在提供更准确和及时的薪酬。在DIMHRS的设计中，人员变更将自动更新单个集成系统中的薪资信息。不是单独执行两个功能的系统（当时除海军陆战队以外的所有军都是这种情况），人事变动将根据每项服务的规则触发一系列自动工资单变更。DIMHRS还将提供更多自助服务功能，以监控和控制服务成员自己的人力资源信息。服务成员将能够更新信息，记录直接存款选择并请求其他人员并通过互联网直接在线支付行动，而不必在当地基地的人事办公室排队。

国防部原计划从2008年10开始部署该系统，以取代的七十多个过时和冗余系统。但该系统研发并不顺利。

2008年9月，美国政府问责局（GAO）发布了一份报告，指出陆军关注DIMHRS可能无法满足其要求并概述其设计和实施方面的问题。主要原因包括：

2010年2月，时任国防部长罗伯特·盖茨和参谋长联席会议主席 迈克尔·马伦宣布取消这一计划的。马伦说，“这个计划一直是一场灾难。” 虽然该计划取消，但美军运用系统进行人力资源管理的脚步没有停止，陆军开始转向陆军转向综合人事和支付系统（IPPS-A），海军陆战队也开始转向海军陆战队总兵力系统 （MCTFS）。

陆军综合人员和支付系统（IPPS-A）是一个基于网络的人力资源系统，旨在使用最新技术提供整个陆军的综合，多部门人员和支付能力。IPPS-A是面向21世纪的人力资源管理系统，用于解决陆军在人员和薪酬方面的管理能力差距。陆军过去拥有约40多个独立的人力资源系统，烟囱林立，互相信息不共享，通过IPPS-A将集成集中式士兵，领导和人力资源管理和支付信息。为了军队要满足适当的立法任务，IPPS-A将提供薪水发放、人员分配、入职离职处理、奖励管理、利益事项、人事和薪酬报告、人事调动、分居和退休、人事责任数据、评估、激励信息等。

该系统为军人提供每天24小时的在线访问人员记录以及启动人事行动请求的能力，通过该系统整合了陆军200个薪酬系统和彻底改变了管理人力资源的方式。

该系统的第1个版本在2015年部署到所有陆军现役，国民警卫队和后备部队，实现与15个人事系统连接，并为所有未来版本建立了可信人员数据的基础数据库。此外，该版本还为每位士兵提供了他们的IPPS-A士兵记录简报（SRB），最终将成为从2019财年开始的所有三个组成部分的权威士兵记录。

通过该系统可以带以来以好处：

部队全面可见性 - 通过提供在一个系统内看到整个部队的能力，而不是协调多个遗留系统，增强了军队的准备程度。如果参谋长想知道陆军中有多少特定技能的士兵，国民警卫队的54个系统，必须查询保护区的系统和活动组件的系统，这可能需要多达两个三周的时间来编译信息并得到准确的答案。使用IPPS-A，将只查询一个系统来收集整个部队的信息。

人才管理 - 让领导者更好地了解士兵的技能和能力，提高他们在合适的时间将合适的人员安排到合适的工作岗位的能力。系统可以增强各级部队管理者和指挥官的决策能力。更好地展示了一个单位人员的专长。例如，国民警卫队士兵可能是陆军以外电工或水管工的认证，一个单位可能需要帮助在自然灾害、飓风、地震等期间提供救济。

可审计性 - 支持国会对财务问责制的要求，并建立一个安全，高效和准确的系统。

易用性也是系统努力的重点，还试图通过使用商业智能软件来利用分析的人力资源情况。目标是将摄取的信息记录到IPPS-A中，例如培训，医疗和人员信息，然后在准备好的仪表板中显示该信息，以满足指挥官想要看到的内容。系统还设计了移动端，以便于更方便操作。

该系统的第2个版本，已于2019年2月份提供给宾夕法尼亚州，弗吉尼亚州和华盛顿特区的陆军国民警卫队，并陆续发布到其余州和地区。该应用程序为士兵提供了在移动中操作的灵活性，并通过商业网络为士兵，指挥官和人力资源专业人员提供安全保障。IPPS-A的移动功能使所有士兵都可以访问其陆军人员记录，而无需使用通用访问卡或CAC进行身份验证。

该系统有效整合了陆军中大约有160个主要业务流程，涉及人力资源管理和薪酬计算、发放等活动。目前系统大约能够集成30或40个业务流程，将来还会更多。通过系统，陆军提供了前所未有的透明度的士兵记录和人力管理。通过该应用程序自助交易（包括故障单）可以实现自动化、无纸化，并且可以从启动到批准进行跟踪。通过提供一个综合记录和移动能力，最小化文书工作和减少现场办公次数，IPPS-A将最大限度地发挥陆军最大资源—人才的潜力，以提高陆军的战备程度。

美军人力资源信息系统的运用，实现了将指挥官从“办公桌”上解决放出来的目标，大大简化了人事管理的流程，提高了效率。更重要的是实现了人事制度的公开、公平和公正，做到人尽其才，最大限度了发挥了人的作用。解放思想才能路子更宽，用技术的手段、系统地推进，才能促进效率的发挥。