涉及测绘地信行业共137项！自然资源部集中开展规范性文件全面清理

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导读

7月4日，自然资源部召开新闻发布会，介绍了自然资源部规范性文件清理有关情况。此次规范性文件清理是自然资源部组建后首次开展的集中全面清理，在清理后向社会发布了《自然资源部第一批已废止或者失效的规范性文件目录》和《自然资源部继续有效的规范性文件目录》。

据介绍，自然资源部对纳入清理范围的717件（包括原国土资源部、原国家海洋局和原国家测绘地理信息局，以及自然资源部组建后新发布的）规范性文件进行了全面清理。清理后，拟保留357件规范性文件。据自然资源部有关司局负责人介绍，“凡是没有列入继续有效的规范性文件目录的文件，一律不认为是规范性文件，一律不得作为管理相对人的依据。”

新闻发布会现场。中国自然资源报记者王少勇拍摄

自然资源管理规范性文件是自然资源主管部门贯彻执行法律、法规、规章和国家政策规定，履行自然资源管理职责的重要工具和载体。自然资源部高度重视规范性文件清理工作，结合机构改革后职责运行情况，针对规范性文件数量多、内容与管理实践脱节等突出问题，按照“党中央精神、国家立场、权责对等、严起来”的理念，着眼连续、稳定、转换、创新，集中开展了规范性文件全面清理工作，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和自然资源部“两统一”职责有关要求，持续深化“放管服”改革，切实维护群众权益。

此次规范性文件清理是自然资源部组建后首次开展的集中全面清理。为了确保清理工作取得实效，将原国土资源部、原海洋局、原测绘地信局现行有效的规范性文件和自然资源部制定的规范性文件全部纳入清理范围。清理工作中，认真对照中央要求、管理需求和群众诉求，严格以法律、行政法规和部门规章为依据，从是否符合党中央、国务院关于生态文明建设的要求、是否符合履行“两统一”职责要求、是否与自然资源管理实践相脱节、是否存在同上位法的规定不一致、是否存在与深化“放管服”改革要求不一致、是否存在与产权保护和市场公平竞争等有关要求不一致的内容等方面明确清理标准，逐件对规范性文件提出清理意见，宜废则废，宜改则改，宜并则并，宜留则留。

为从源头上减少规范性文件数量，自然资源部进一步健全完善了“实时清理、自动更新、动态调整”清理工作机制。坚持规范性文件立改废并举，将规范性文件清理贯穿到规范性文件管理全过程。对于新增的规范性文件，要求制定规范性文件时必须对以往已发布的相关规范性文件进行梳理，在发布规范性文件的同时发布对以往规定的处理决定。对于存量的规范性文件，按照“对同一或者同类事项涉及多个规范性文件，原则上整合修改成1至2件规范性文件”的有关要求，兼顾需要和可能，区分轻重缓急，有序推进规范性文件整合修改工作，进一步“减量提质”，切实精减规范性文件数量，增强制度措施的针对性、协调性和有效性，真正做到“行为有规范，做事有依据，权力有约束，监督有保障，救济有渠道”。

下一步，自然资源部将根据法律法规制定修改情况，结合现行开放政策、深化“放管服”改革等要求，适时开展集中清理工作。同时，根据《自然资源规范性文件管理规定》（自然资源部令第2号）有关规定，持续推进规范性文件整合修改，严格规范性文件合法性审核，强化对规范性文件从起草到发布实施，从评估清理到修改、废止的全程管控，将自然资源规范性文件“装进制度的笼子”，为推进自然资源法治建设提供良好制度保障。

继续有效的规范性文件

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序号	继续有效的规范性文件（测绘地信行业相关有87项）
1	关于加强测绘地理信息标准化工作的意见（国测办发〔2018〕35号）
2	关于印发《测绘地理信息科技出版资金管理办法》的通知（测办〔2017〕8号）
3	关于印发《地理信息产业统计分类（2017）》的通知（国测发〔2017〕4号）
4	关于印发《测绘地理信息档案管理规定》的通知（国测发〔2017〕6号）
5	关于印发《生产过程成果提供使用管理规定》的通知（国测法发〔2016〕1号）
6	关于印发《卫星导航定位基准站建设备案办法（试行）》的通知（国测法发〔2016〕4号）
7	关于规范卫星导航定位基准站数据密级划分和管理的通知（国测成发〔2016〕1号）
8	关于加强自动驾驶地图生产测试与应用管理的通知（国测成发〔2016〕2号）
9	关于进一步加强应急测绘保障服务能力建设的意见（国测成发〔2016〕7号）
10	关于规范互联网服务单位使用地图的通知（国测图发〔2016〕2号）
11	关于印发《全国测绘地理信息科普教育基地管理办法（试行）》的通知（国测科发〔2016〕2号）
12	关于进一步加强涉外测绘管理工作的通知（测办〔2016〕87号）
13	关于印发《测绘地理信息质量管理办法》的通知（国测国发〔2015〕17号）
14	关于做好国务院取消测绘资质审批中介服务事项后续工作的通知（国测管发〔2015〕51号）
15	关于印发《测绘地理信息行业信用管理办法》和《测绘地理信息行业信用指标体系》的通知（国测管发〔2015〕57号）
16	关于印发《测绘地理信息业务档案管理规定》的通知（国测成发〔2015〕1号）
17	关于进一步加强测绘地理信息成果安全保密管理的意见（国测成发〔2015〕8号）
18	关于进一步加强互联网地图监管工作的意见（国测图发〔2015〕3号）
19	关于印发《注册测绘师继续教育学时认定和登记办法（试行）》的通知（测人函〔2015〕52号）
20	关于加强测绘作业证管理工作的通知（测办〔2015〕56号）
21	关于印发《注册测绘师执业管理办法（试行）》的通知（国测人发〔2014〕8号）
22	关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知（国测管发〔2014〕31号）
23	关于进一步加强实景地图审核管理工作的通知（国测图发〔2014〕4号）
24	关于进一步规范重要地理信息在公开地图上表示的通知（国测图发〔2013〕2号）
25	关于调整房产测绘资质审批程序的通知（测办〔2013〕6号）
26	关于印发《测绘地理信息市场监管合作工作机制》的通知（国测法发〔2012〕9号）
27	关于进一步加强地图导航定位产品统一监管工作的通知（国测图发〔2012〕1号）
28	关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（国测成发〔2012〕11号）
29	关于进一步加强导航电子地图数据保密管理工作的通知（测办〔2012〕26号）
30	关于印发《关于推进军地测绘融合发展的意见》的通知（国测办发〔2011〕3号）
31	关于进一步加强互联网地图服务资质管理工作的通知（国测管发〔2011〕60号）
32	关于印发《遥感影像公开使用管理规定（试行）》的通知（国测成发〔2011〕9号）
33	关于进一步加强地形图数据保密处理系统使用管理的通知（国测成发〔2011〕10号）
34	关于进一步贯彻落实测绘成果核心涉密人员保密管理制度的通知（国测成发〔2011〕11号）
35	关于印发国家测绘应急保障工作流程（Ⅰ级）的通知（国测办发〔2010〕6号）
36	国家测绘局关于进一步做好应急测绘保障服务工作的通知（国测办发〔2010〕7号）
37	关于加强基础测绘和重大测绘工程标准化管理工作的通知（国测科发〔2010〕4号）
38	关于加强地图备案工作的通知（国测图发〔2010〕2号）
39	国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知（国测成发〔2010〕6号）
40	关于印发《基础地理信息公开表示内容的规定（试行）》的通知（国测成发〔2010〕8号）
41	关于印发《测绘成果质量监督抽查管理办法》的通知（国测国发〔2010〕9号）
42	关于加强地理信息市场监管工作的意见（国测管发〔2010〕15号）
43	关于委托浙江省测绘局代行部分地图审核职能的通知（国测图发〔2009〕4号）
44	关于委托广东省国土资源厅代行部分地图审核职能的通知（国测图发〔2009〕5号）
45	关于加强互联网地图管理工作的通知（国测图发〔2009〕6号）
46	关于进一步做好测绘应急保障工作的通知（国测信发〔2009〕1号）
47	关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知（国测信发〔2009〕2号）
48	关于印发《公开地图内容表示补充规定（试行）》的通知（国测图字〔2009〕2号）
49	关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知（国测成字〔2009〕3号）
50	关于印发国家测绘应急保障预案的通知（国测成字〔2009〕4号）
51	关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知（国测成字〔2009〕19号）
52	关于我国启用2000国家大地坐标系的公告（公告〔2008〕2号）
53	关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见（国测图字〔2008〕1号）
54	国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知（国测成字〔2008〕2号）
55	关于印发《测绘标准化工作管理办法》的通知（国测国字〔2008〕6号）
56	关于进一步加强测绘航空摄影监督管理工作的通知（国测国字〔2008〕16号）
57	关于加强涉军测绘管理工作的紧急通知（测办〔2008〕94号）
58	关于做好外国的组织或者个人来华测绘有关工作的通知（国测法字〔2007〕2号）
59	关于印发《基础测绘成果应急提供办法》的通知（国测法字〔2007〕13号）
60	关于印发《测绘行业技师考评管理办法（试行）》的通知（国测人字〔2007〕30号）
61	关于印发《测绘行业职业技能鉴定质量督导管理办法》的通知（国测人字〔2007〕31号）
62	关于实施地图审核委托工作的通知（国测图字〔2007〕5号）
63	关于导航电子地图管理有关规定的通知（国测图字〔2007〕7号）
64	关于委托管理和提供使用1:50000基础地理信息数据的通知（国测成字〔2006〕2号）
65	关于印发《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》的通知（国测法字〔2006〕5号）
66	关于印发《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》的通知（国测法字〔2006〕13号）
67	关于印发《测绘项目中标准制修订管理工作程序（试行）》的通知（测国土函〔2006〕142号）
68	国家测绘局关于启用珠穆朗玛峰高程新数据的公告（国家测绘局公告2005年第2号）
69	关于印发《测绘作业证管理规定》的通知（国测法字〔2004〕5号）
70	关于印发《公开地图内容表示若干规定》的通知（国测法字〔2003〕1号）
71	关于印发《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的通知（国测办字〔2003〕17号）
72	关于做好市县测绘行政管理职责落实工作的通知（测办〔2003〕65号）
73	关于启用《我国分米级精度大地水准面—CQG2000》的公告（公告〔2001〕1号）
74	关于启用《国家高精度水准网动态平差成果》的公告（公告〔2001〕3号）
75	关于印发《国家基础测绘项目管理办法（试行）》的通知（国测国字〔2001〕7号）
76	关于测绘主管部门在商品房面积管理工作中职能分工的通知（国测法字〔2000〕1号）
77	关于重新发布测绘合同示范文本的通知（国测法字〔2000〕2号）
78	关于印发《测绘行业特有工种职业技能鉴定考务管理办法》的通知（测人〔2000〕41号）
79	关于印发《测绘行业特有工种职业资格证书管理办法》的通知（测人〔2000〕42号）
80	关于印发《测绘行业特有工种职业技能鉴定站管理办法》的通知（国测人字〔1999〕13号）
81	关于印发《测绘行业特有工种职业技能鉴定考评人员管理办法》的通知（国测人字〔1999〕14号）
82	关于颁布《测绘生产质量管理规定》的通知（国测国字〔1997〕20号）
83	关于印发《测绘行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》的通知（国测人字〔1997〕12号）
84	关于印发《航空摄影管理暂行办法》的通知（国测国字〔1996〕7号）
85	关于发布《测绘计量管理暂行办法》的通知（国测国字〔1996〕24号）
86	关于发布《测绘市场管理暂行办法》的通知（国测体字〔1995〕15号）
87	关于对保密地形图进行统一编号的规定（国测发〔1986〕298号）

已废止或失效的规范性文件

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序号	已废止或失效的规范性文件（测绘地信行业相关有50项）
1	关于印发《全国测绘地理信息应用成果和地图网上展览运行维护管理办法》的通知
2	关于印发《国家测绘地理信息局政府信息公开规定》的通知
3	关于印发《国家测绘地理信息局门户网站管理办法》的通知
4	关于印发《国家测绘地理信息局机关行政执法工作规定》的通知
5	关于就台湾籍人来华从事测绘活动适用法律问题的复函
6	关于印发《国家测绘地理信息局英文网站管理规定（试行）》的通知
7	关于贯彻实施《测绘地理信息行政执法证管理办法》的通知
8	关于开展测绘资质复审换证工作的通知
9	关于印发《测绘地理信息科技出版资金管理办法》的通知
10	关于印发《全国测绘地理信息行政执法依据》和《全国测绘地理信息行政执法职权分解》的通知
11	关于印发《测绘地理信息行政处罚案卷评查暂行办法》和《测绘地理信息行政处罚案卷评查标准》的通知
12	关于印发《全国测绘地理信息优秀行政执法案件评选办法》的通知
13	关于印发《政府采购代理机构管理使用（暂行）规定》的通知
14	关于停止测绘自主创新产品认定工作的通知
15	关于印发《国家测绘局行政复议和行政应诉办法》的通知
16	关于切实做好国家基础测绘项目成果档案归档工作的通知
17	关于印发测绘新闻宣传工作管理办法的通知
18	关于印发《关于加强现代化测绘技术装备建设促进信息化测绘发展的指导意见》的通知
19	关于土地调查是否属于地籍测绘的批复
20	关于测绘资质审查中有关中方控股问题的批复
21	关于印发《测绘行政执法文书制作规范》的通知
22	关于印发《地图内容审查上岗证管理暂行办法》的通知
23	关于导航电子地图有关问题的批复
24	关于印发测绘行政执法文书格式文本的通知
25	关于导航测试活动性质认定问题的批复
26	国家测绘局关于做好社会主义新农村建设测绘保障服务的意见
27	关于加强外国的组织或者个人来华测绘管理工作的通知
28	关于进一步加强重要地理信息数据审核公布管理工作的通知
29	关于进一步做好行政执法责任制有关工作的通知
30	关于印发《测绘信访规定》的通知
31	关于加强网上地图管理的通知
32	关于全面推进依法行政进一步加强测绘行政管理工作的意见
33	关于加强测绘航空摄影监督管理工作的通知
34	关于配发测绘作业证工作的通知
35	关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知
36	关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的通知
37	关于海域使用测量资质管理工作的通知
38	关于对私营测绘企业测绘资质管理有关问题的批复
39	关于实施《中华人民共和国测绘法》的意见
40	关于启用国家第二期一等水准复测成果的公告
41	关于进一步做好测绘系统维护稳定和安全保卫工作的通知
42	关于对宁夏回族自治区测绘局有关测量标志管理工作关系请示的函
43	关于加强国家基础航空摄影测量底片安全保管工作的通知
44	关于核定测绘事业单位专用基金提取比例的通知
45	关于印发《国家基础航空摄影资料管理暂行办法》的补充规定的通知
46	关于印发《国家测绘局继续教育培训班管理办法》的通知
47	关于印发《国家测绘局继续教育登记证书管理办法》的通知
48	国家测绘局关于贯彻实施《行政处罚法》的通知
49	关于印发《国家基础航空摄影资料管理暂行办法》的通知
50	发布《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》的通知

来源：自然资源部，中国自然资源报

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