绿会建议：从顶层设计入手，治理外卖包装垃圾围城

6月29日，绿会肖青副秘书长受邀出席2019年全国现代物流绿色包装大会作“外卖包装的现状、存在问题及发展前景”发言，整理内容如下：

6月24日，绿会曾发布了一项“好好吃饭”良食倡议，这项倡议旨在号召各公益机构及社会各界人士关注当今人类食品问题对整个生态文明的影响，并倡议大家从我做起、从生活中的点滴之处做起，共同来改变“不良”的食品问题及饮食习惯，为我们赖以生存的生态文明贡献力量。

其实大家可能想象不到，我们一日三餐会对气候变化、垃圾处理都产生难以想象的影响。中国绿发会秘书长周晋峰在“好好吃饭”倡议会议上曾总结提出：“我们现在人类面临的挑战，有环境问题、气候问题，也包括温度升高、空气污染，还有生物多样性极具丧失，其实最根本的只有一个原因，就是人和人类吃饭。人类因为对吃饭要求越来越高，导致耕地不断扩大、自然栖息地逐步丧失，以及交通运输等带来的各方面的影响，其中气候变化是最为明显的一个表现，随着工业文明的日渐饱和，加上人类每年消耗大量肉类蛋白、粮食果蔬，由此产生的温室气体使得气温逐渐升高。即便仅仅气温升高一至两度，随之带来的剧烈影响却不容忽视：台风、飓风、海啸等极端天气越来越多，给世界各个国家和地区造成了自然灾害及生命财产损失。”

这仅仅是餐食，所付出的资源环境代价已经不可忽视。然而与不良好的饮食习惯相比，我们还有一个不好的用餐习惯--外卖，且不论外卖本身是否健康，就其产生的环境破坏力已经非常严重。人民网2017年报道，目前，我国主要的网络外卖平台为“美团外卖”、“饿了么”和“百度外卖”。按照各平台公布的日订单量，“美团外卖”超过1300万单，“饿了么”在900万单左右；“百度外卖”按照市场份额占比来推算，约为200万单。假设每个外卖订单只产生1个一次性餐具，那么仅这3家外卖平台每天就要产生2400万个一次性餐具。实际数量可能更多，有环保组织研究分析了100个外卖订单发现，平均每单外卖会消耗3.27个一次性塑料餐盒/杯，以此计算，这3家平台每天将产生近8000万个一次性餐具。这还不包括其他网络外卖平台和传统餐饮门店产生的一次性餐具，数量之多，令人咋舌。

外卖垃圾渐成“围城”之势，给环境带来深远影响（图片来源新华社）

就外卖包装本身，主要包括餐盒、餐具和包装袋。餐盒主要分为泡沫塑料餐盒、纸质餐盒、普通塑料餐盒等几大类。其中泡沫餐盒价格低廉，多见于一些小商小贩；纸质餐盒总体污染严重，价格高，使用过程可能吸湿；普通塑料餐盒由于成本低廉、生产简便、性能良好等优点，逐渐成为市场的主流产品。普通塑料餐盒、餐具主要成分是聚丙烯，包装袋主要成分是聚乙烯。不论是聚丙烯还是聚乙烯，均是不可降解的普通塑料，也是造成“白色污染”的主要污染物之一。更为令人担心的是，有些商家为降低成本，采用回收塑料或者添加工业碳酸钙等来制作餐盒或餐具，由于回收塑料来源复杂，工业碳酸钙可能存在重金属超标等问题，从而对食用者的健康带来危害。外卖包装带来巨大的环境负担，跟它有着类似问题的还有快递行业。

由于外卖包装包装质量不一，而且一般夹杂着生活垃圾，回收利润低，所以现在对于它们的处理主要就是填埋和焚烧。然而，填埋会占用大量土地资源，影响土壤和地下水环境；焚烧则会产生有毒有害气体，对大气环境产生不利影响。这种影响会随餐品外卖业的发展而越来越严重。

外卖爆发式蓬勃发展，其产生的塑料“白色垃圾”逐渐包围城市各处。新华网曾报道，美团、饿了么、百度三大外卖平台15天订单量所产生的塑料垃圾就能覆盖整个西湖，全国每天产生的外卖垃圾规模就达到350吨之重，相当于一个中大型厨余垃圾处理厂的日处理量。

而外卖盒的平均使用时间仅25分钟，除此之外，就是被丢弃。丢弃的外卖盒如果以填埋方式处理塑料餐盒，塑料降解需要470年，其次，餐盒上的其他有毒物质则会进入土壤，继而回到食品源头，产生严重的食品安全隐患。

外卖背后的生态浩劫（图片来源网络）

除了食品安全问题，外卖餐盒的环保问题更加突出。《新塑料经济学》报告称，全球只有14%的塑料包装得到回收，加上处理中的损耗，最终被有效回收的只有10%。外卖餐盒和包装袋理论上属于可回收物品，然而由于其质地轻薄的特点，在物资回收者眼里不具备回收价值，陷入了难以再利用的尴尬境地。“现在回收塑料餐盒的价格大概是每公斤2元，利润太薄，而且用过的餐盒都太脏了，回收意义不大。”一位垃圾回收站人员曾说。

不仅仅外卖盒，外卖盒配套的一次性筷子同样存在严重问题，不仅浪费大量木材且很不卫生，给环境造成了严重污染。数据显示单美团外卖的日完成订单量就超过1300万单，每天仅仅在美团外卖这一平台上筷子使用量就高达约20000000双，相当于每天毁灭6700棵大树。而一次性筷子表面看干净清洁，然而实际上据媒体报道一些一次性筷子作坊在制作过程中大量使用工业硫磺、石蜡、焦亚硫酸钠等有害物质，为了让筷子更白、防止发霉，工厂用工业硫磺熏筷子，在熏蒸过程中产生的二氧化硫残留物会直接危害人体健康；废旧发霉的筷子以工业双氧水漂白剂浸泡后，煮白了再卖，已经成了行业内公开的秘密！

北京城被垃圾包围（图片来源网络）

外卖垃圾围城，归根结底，不只是一个环境问题，还是经济问题、技术问题、理念和思维问题。这决定了治理外卖垃圾围城，需要政府、外卖平台、市民等各方共同合作发力。借用新华网提出的观点，政府必须在顶层设计层面，制定和规范外卖包装标准和政策，从源头上治理外卖包装垃圾。外卖平台则应当从社会责任角度出发，建立外卖包装循环使用机制。市民而言，需要转变生活观念和生活方式，不到万不得已的情况下，尽可能不要叫外卖，或者少叫几次外卖，可以选择直接去餐馆吃饭，或者自己在家做饭吃，直接减少外卖垃圾的制造量。

绿会曾号召发起“筷走、筷走”公益倡议，旨在倡导人们选择符合生态文明的健康生活方式，推动让自带餐具成为一种健康的生活方式，减少餐桌上的白色污染。与此同时，在绿会努力推动下，环保组织成功起诉三大外卖企业，最终几大外卖平台自2017年8月开始终于增加了提供餐具的“0”选项。

这些行动看是打击了外卖包装行业，是的，它打击了传统的外卖包装行业，但是它又催生了新的、蓬勃向上的包装发展前景——可降解餐盒。饿了么启动外卖包材“安心计划”，联合一次性餐盒生产企业、餐饮企业、中国包装联合会对一次性餐盒进行审核筛选，相继发布三批外卖包装“安心名录”，从减量化、再利用、再循环等多方面入手来解决外卖包装的污染问题，提升可降解餐盒的市场使用率。美团联合中华环境保护基金会于2017年设立了“青山计划专项基金”，目的围绕公众环境意识倡导以及外卖包装减塑开展了一系列富有成效的工作，这也有利于提高可降解纸质餐盒的使用率。

整理/Talina 审/XiaoQing 编/Angel