英国欲脱欧成为欧洲的新加坡|埃尔卡诺皇家研究院

作者|Andrés Ortega

来源|埃尔卡诺皇家研究院

时间|2019年12月17日

原标题|From Brexit to Great Singapore in Europe

约翰逊已经承诺了要在2020年之前签署协议（脱欧），尽管像脱欧这样复杂的问题可能需要更多的时间，并且可能会重新引发直击英国脱欧痛点的一些问题，例如爱尔兰问题（在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间缺少实体边境）；或者，未能达成协议可能导致新的“悬崖危机”，即若明年依然无协议，英国的贸易关系将不得不由饱受批评的世界贸易组织条款调整。对于欧盟来说，2020年可能继续被英国脱欧所笼罩着，或许也有可能不是？

欧盟在封锁英国脱欧方面做得非常成功。首先是欧盟27国团结在一起，击败了伦敦方面试图分化他们的尝试，而这些国家的团结是很关键的。在Ursula von der Leyen领导下的新一届欧盟委员会也已经在努力封锁英国脱欧，表现在：提拔原来的欧盟委员Michel Barnier，令其继续领导与英国方面的磋商。这是一个正确的选择，因为Barnier已经在此前的谈判中显示了他的能力和社交手腕。

英国此次选举对于英国的影响不单单是任期的问题，这不仅仅是因为英国脱欧，还因为约翰逊取得了大规模的胜利，而他又痴迷于把自己与丘吉尔相提并论，也想要名留青史；还由于激进的经济提议遭到拒绝，以及由Jeremy Corbyn以及劳工运动的命运所代表的对于脱欧的困惑；还因为苏格兰爱国主义者的胜利，支持继续留欧者以及第二次独立公投的可能性；还因为紧缩政策已经受到强烈预示的结局。

图自原文链接

当英国人还在投票的时候，位于布鲁塞尔的欧洲理事会则在讨论它雄心勃勃的欧洲绿色协议的条款。这个协议由von der Leyen发起，并且各国都同意在2050年之前把排放降低到零（除了煤炭资源丰富的波兰，而取得它的同意对于实行全体一致表决原则的欧洲来说至关重要）。欧盟已经下定决心要获得一个新的地缘政治展望，在军工政策的初步动作之外，还需要进一步付诸实践。换句话说，欧盟已经为自己打了离开英国的预防针，对于建立一个统一的欧洲社会，脱欧无疑是一个挫折，其他成员国也都不想效尤。

从1月1日起，一旦英国脱欧被签署通过，英国将会需要重新定位其在国际舞台上的地位。约翰逊的前任特蕾莎梅关于“全球化的英国”的设想成了海市蜃楼。英国不得不考虑它能够与欧盟以及世界其他各国建立什么样的关系以及它希望建立什么样的关系。英国人尽管犯了脱欧这个错误，但是到了面临关键挑战的时候也会积极回应。在约翰逊的领导下，他们已经对于华盛顿方面以及特朗普（基于他反对欧盟的一贯立场而支持英国脱欧）作出的承诺抱有乐观态度了。然而，美国首要的还是维护自身的利益，正如以下的例子所显示的那样：美国正在与英国激烈地争夺与日本合作开发新型战斗机以取代其F-2s的缔约机会。这只是英国在脱欧之后可能发现的落差之一。与中国方面也是，万一激怒了特朗普，伦敦方面还需要依靠中国度过难关。由于与美国许多农业和工业生产者的利益相违背，（随着明年11月即将到来的选举）尽管中美达成了有限的协议以部分停息贸易战，美国还是在经济、科技、军事、地缘政治以及意识形态方面与北京方面全面竞争。

约翰逊会带领英国脱欧，但是他还没有解释接下来会发生什么。考虑到英国最大的经济和贸易伙伴曾经是、并且将来依然还是欧盟，这就尤其明显了。约翰逊非常清楚地知道这一点。关于英国如何脱欧，取得议会大多数席位决定了他会较少依靠威斯敏斯特宫中强硬的保守派们，并且他也不会依赖北爱尔兰民主统一党。但是他还没有列出优先级或者范本。尽管英国与布鲁塞尔方面已经达成了一个政治宣言（其中一个关键词“雄心壮志”），意外和冲突仍在潜伏迭加。