脱贫攻坚就要有钉钉子精神——记洛阳市科协驻栾川县合峪镇钓鱼台村第一书记黄炎培
黄炎培（左）和钓鱼台村干部一起研究解决问题。
人物档案：黄炎培，男，汉族，1986年10月出生，硕士学位，中共党员，2008年7月参加工作，现任洛阳市科协机关党总支副书记。2017年11月，黄炎培被选派到栾川县合峪镇钓鱼台村担任第一书记。驻村以来，黄炎培坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展工作、引导群众的基本遵循，认真贯彻落实洛阳市科协党组工作要求，指导钓鱼台村确定了“党建引领红旗村、整体脱贫幸福村、产业发展转型村、美丽乡村特色村、文明和谐平安村”的发展思路，在洛阳市科协和栾川县委县政府、合峪镇党委政府的领导和指导下，紧紧依靠钓鱼台村三委班子和党员队伍，创新思路，攻坚克难，履职尽责，顺利实现整村脱贫目标任务，钓鱼台村先后被评为栾川县文明村、信用村，钓鱼台村党支部荣膺“四星级党支部”。
采访黄炎培的过程并不是很顺利，因为他很难有时间专门坐下来聊，和他的谈话不时被打断着。县里的检查组来钓鱼台村抽查脱贫攻坚验收结果，黄炎培陪同着一起入户检查；镇里的包村干部来传达上级部门的卫生保洁、山林防火部署，黄炎培和村干部一起逐项落实；村里引资建设的“钓鱼台铁路驿站”民宿项目进入外部装修阶段，黄炎培还要时不时到现场“监工”。他的“办公室”就设在钓鱼台村的党群服务中心，村民有各种各样的事情都会到这里寻求帮助和解决，甚至家长里短的小纠纷也要让黄书记“给个说法”，记者的采访只能见缝插针地进行。
工作成绩属于大家的，不要宣传我
钓鱼台村位于栾川和嵩县两县交界处，紧邻311国道，距合峪镇12公里，距栾川县城45公里，全村总人口1042人，分为300户散居在10平方公里的深山中，要走遍各家各户，一天时间都不够用。进驻钓鱼台村之后，黄炎培就扑下身子，把“家”安在了大山里，逐户走访了解民情民意。
“钓鱼台村共有建档立卡贫困户65户240人，其中因病致贫户占55%，缺技术致贫户占18%，因残致贫户占17%，缺资金致贫户占8%，缺劳力致贫户占2%。有63户脱贫户已经脱贫，2户剩余贫困人口已全部达到脱贫标准。”钓鱼台村脱贫攻坚的各项数据，黄炎培不需要看资料，随口就报了出来。
“在黄书记的带领下，我们钓鱼台村在2018年顺利实现整村脱贫目标；2019年，省第三方评估方到村里检查，我们村是‘零反馈问题’。这可都是黄书记的功劳啊！”钓鱼台村村委会主任杨占军告诉记者。
在脱贫攻坚工作中，黄炎培充分发挥科协的桥梁纽带作用，以洛阳市科协为坚强后盾，凝聚各方力量合力扶贫。他主动向洛阳市科协领导班子汇报驻村工作，提出市科协定点帮扶工作建议，及时调整18名帮扶责任人分包29户贫困户。洛阳市科协主要领导先后多次到钓鱼台村调研，深入脱贫难度大、矛盾突出的贫困户中现场办公，拜访市扶贫办等单位争取支持。洛阳市科协班子成员分包村民组，带领帮扶责任人每月帮扶对接，先后开展了“九个一”春节走访、行业政策大排查等活动，与贫困群众共同种植天麻等中药材，帮助无劳力户开展人居环境整治。
同时，黄炎培积极从地方党委政府争取支持。2019年以来，栾川县委书记先后3次到钓鱼台村指导调研督导脱贫攻坚、疫情防控等工作，详细了解村集体经济、扶贫产业发展情况以及脱贫攻坚工作中存在的困难和问题。合峪镇政府领导班子带领全镇扶贫骨干入户走访群众，推动各项扶贫政策落实，镇直机关干部全员到村帮助开展村庄绿化，推动土地流转和产业发展。
黄炎培还从乡土人才中发掘内生动力。他多次主持召开钓鱼台村的乡土人才座谈会，发动群众建言献策，动员离职村干部通过招商引资开发休闲农业项目2个，吸引钓鱼台村外出务工人员田喜庆、薛新成等回乡创业，发展乡村特色游2处。
针对钓鱼台村靠近白云山景区的优势，按照“绿水青山也是金山银山”的发展理念，黄炎培组织驻村队员、村干部和村民代表先后到省级旅游开发特色村学习美丽乡村、特色小镇建设经验。他主持召开了钓鱼台村第一届股东代表大会，完成集体产权改革，整合第一书记专项资金和集体经济资金40万元，并争取到铁路总公司援助资金80万元，倾力打造出“钓鱼台铁路驿站”特色民宿项目。
有着如此令人骄傲的成绩，面对记者的采访，黄炎培却表示，这都是各方共同努力的结果，他只是起到了穿针引线的作用。“工作成绩属于大家的，你们还是多报道一下我们的村干部，他们是最辛苦的，不要宣传我。”黄炎培一再对记者说。
他能力强理论水平高，我们都服他
“黄书记的工作能力强，政策理论水平也高，做起群众工作很有号召力，我们这些村干部都服他。”钓鱼台村党支部书记朱延苹谈到黄炎培时，满是佩服之情。
钓鱼台村的党群服务中心就是黄炎培的“办公室”。
担任第一书记伊始，黄炎培在摸清了钓鱼台村的情况之后，围绕“党建＋旅游＋农业”，制定了“1＋2＋5”的工作思路：即建强村级组织这个基础，做到脱贫攻坚和乡村振兴、贫困群众和非贫困群众“两个统筹”，建设党建引领红旗村、整体脱贫幸福村、产业发展转型村、美丽乡村特色村、文明和谐平安村，决战决胜全面建成小康社会。
黄炎培以身作则，不折不扣地履行第一书记职责。他带领村党支部成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行党的脱贫攻坚政策；把习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述写在宣传栏上，把干部党员贯彻落实情况图文并茂地展示出来；组织村干部走入各家各户，宣讲中央、省、市、县、乡的脱贫攻坚政策，引领群众听党话、跟党走、感党恩。
为着力建强钓鱼台村党支部，黄炎培认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，他组织党员群众代表先后到抱犊寨红色教育基地、乡村振兴示范村拨云岭村等地学习交流。他发挥钓鱼台村作为革命老区村的优势，挖掘红军长征史，大力宣传“最美合峪人”老党员王致平的先进事迹。这些卓有成效的措施被多家媒体报道，并写入了洛阳市主题教育综述。
为加强基本队伍建设，黄炎培组织开展了学习贯彻习近平论乡村振兴主题党课。为让群众少跑路，他和驻村工作队深入到钓鱼台村8个村民组举行了10场扶贫政策宣讲会。他还注重利用“学习强国”学习软件、远程教育平台作用，加强党员日常教育管理和党支部标准化建设，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，为钓鱼台村党支部发展预备党员1名，培养入党积极分子4人。
为加强纪律作风建设，黄炎培认真落实洛阳市纪委、洛阳市科协党组关于开展扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理工作的要求，以洛阳市委巡察市科协和栾川县委巡察钓鱼台村为契机，强化廉政警示教育，着力查摆深层次问题，不断校正工作偏差，切实形成思想上有困惑就从总书记扶贫重要论述中找答案的学习自觉，工作上有阻力就从“两个维护”的高度攻坚克难的行动自觉，真正做到了以新思想新理念为指导，实现钓鱼台村高质量脱贫的目标。
“在黄书记的影响下，我们村党支部形成了良好的学习氛围，党员干部的理论水平也有了不同程度的提高，做群众工作也不再像从前那样简单粗糙了，大家的心思都转到让钓鱼台村如何更好更快发展上来啦。”朱延苹感慨地说。
黄书记能一碗水平端，我们相信他
黄炎培善于创造性地开展工作，他聚焦破解整村脱贫这一“老大难”问题，针对钓鱼台村贫困发生率高、兜底群众多等制约因素，和村三委班子逐户征求特困群众及监护人同意，统一选址，集中建设老年公寓，包括12间公寓以及餐厅、活动室等配套设施。他申请洛阳市科协捐赠电器等物资1万元、栾川县盐业局捐款3000元，合峪镇党委协调社会力量捐赠了桌椅，村内爱心人士也积极捐资。黄炎培还邀请洛阳市科技馆等单位到村里开展重阳节慰问等活动，让特困群众既不离故土又能安心养老，弘扬了敬老孝亲的传统美德。
黄炎培十分注重因户施策，不折不扣地落实扶贫基本政策。针对因病致贫户，他帮助他们落实报销政策，办理了意外伤害险和财产险，住院报销比例提高至90%。针对因残致贫户，他帮助他们实现贫困残疾人生活补贴、重度护理补贴应享尽享，并配发辅助器具，开展无障碍设施改造。针对缺资金致贫户，钓鱼台村累计发放到户增收资金29.6万元，办理贷款480余万元，为群众带来收益23.48万元。针对缺技术致贫户，他先后协调组织开展中式烹饪、中式面点、挖掘机、缝纫等培训班，满足群众技术培训需求。针对缺劳力致贫户，他认真落实五保、低保政策，督促监护人签订扶养协议，帮助实施到户增收发展种植业，确保人均收入在8000元以上。
为盘活钓鱼台村的资源要素，黄炎培和村干部稳妥处置了牡丹种植基地土地流转后续问题，通过旅游开发项目、绿化项目实施流转土地100余亩，提高了土地使用率。钓鱼台村有着丰富的铁矿资源，为了达到稳就业促民生的目的，黄炎培积极化解矛盾纠纷，服务驻地工业企业带动群众就地就业，清收土地租金，建起百亩观光采摘园，实现产业结构提质增效。
耐心细致、务实高效的工作作风，公正无私、坚持原则的优良品德，使黄炎培在钓鱼台村群众心目中有着极高的公信力，也使得他在处理一些十分棘手的问题时，能够得到村民理解和拥护。在执行搬迁扶贫项目中，按照政策规定，搬迁后的农户要将原来的老旧房屋全部拆除。由于农村传统思想的影响，这些搬迁户极不情愿拆除旧房，村干部碍于乡里乡亲的情面，也无法硬起手腕强行拆除。黄炎培就单独召集这些搬迁户开会，耐心讲解相关政策，协调解决实际困难。搬迁户被他的精神所打动，一致表示，黄书记平时做事一碗水平端，我们相信你。就这样，23户80间老旧房屋全部得到拆除。
钓鱼台村发展这么好，舍不得他走
在黄炎培的心里，实现了钓鱼台村的整村脱贫，只能算是一个“小目标”，他要把钓鱼台村打造成为生态振兴的美丽乡村特色村、文化振兴的文明和谐平安村，并为此继续不懈努力着。
黄炎培推动编制钓鱼台村发展规划，主动融入当地“山水长廊”美丽乡村项目。对接郑栾尧高速白云山站建设，钓鱼台铁路驿站和小西沟农业百亩观光园已具备运营条件，东场休闲农业一期主体也正在办理相关的土地使用手续。他组织群众深入开展爱国卫生运动，巩固“厕所革命”成果，建设稳定保洁队伍，用好垃圾清运车、固定垃圾池、垃圾箱等环卫设施。推进村庄绿化和河道整治，建设起绿化廊道和河道清理示范点。
他还牵头制定了钓鱼台村的村规民约，发掘和树立“身边好党员”“致富好榜样”“民间好家风”等模范典型，村三委先后评定十星文明户、好媳妇、好公婆20户。他时刻把群众冷暖把挂在心上，逐户帮助解决实际问题，雪天送被褥，重病户延医问诊，夜查放水防冻情况，加强饮水管理；落实矛盾调解化解制度，入户协助化解饮水问题、修桥占地等3起纠纷；制定平安创建工作实施方案，配合政法机关做好扫黑除恶线索摸排，建立志愿者队伍、巡逻队，提升群众安全感；制定文化场所管理制度，开展钓鱼台村节日文艺演出、广场舞表演等文化活动，丰富群众精神文化生活。
“黄炎培同在钓鱼台村的工作，用三句话可以概括，一是高度负责，二是非常务实，三是群众认可。钓鱼台村山大沟深，地域面积比较大，黄炎培同志进村后迅速进入状态，走村入户了解村情民意，对每一户情况都了如指掌。他对钓鱼台村的发展起到了很大的推动作用。在基础设施方面，通过洛阳市科协的支持，通过他本人的奔走努力，钓鱼台村的道路、饮水设施、文化设施，包括集体经济都得到了完善和提升。在政策落实方面，对钓鱼台村的所有贫困户他都做到了因人因策，应享尽享，无一户遗漏。在产业发展方面，黄炎培发挥市科协的技术支撑优势，实现了钓鱼台村板栗、食用菌等传统种植业的提质增效，同时，多方引资，利用第一书记扶贫资金，建起了高端民宿项目，每年可为钓鱼台村增加集体收入5万元。在黄炎培同志的影响和带动下，钓鱼台村村干部的为民办事、为民服务能力得到了提高，留下了一支‘永不走’的工作队。”合峪镇党委副书记宋建锋在接受记者采访时，对黄炎培给予了高度评价。
记者在采访中了解到，按照洛阳市扶贫办和市科协的部署，黄炎培第一书记的任期即将结束，接任他第一书记职务的洛阳市科协的另一位同志也已经岗6个月了。“我们钓鱼台村如今发展的这么好，村里人都舍不得黄书记走，可是又不知道咋让他留下来，黄书记至今还是单身，总不能因为驻村影响他解决个人问题啊。”钓鱼台村村委委员梁松怀的一番话，道出了所有村民的心声。
黄炎培说：“我对习总书记讲的‘钉钉子精神’感触很深，脱贫攻坚就必须有钉钉子精神，这样才能确保各项扶贫政策落到实处，才能做到方向不变、道路不偏、力度不减，才能实现‘真脱贫’的目标。”
内容来源：河南科技报（本报全媒体记者 王志博 李江武 文/图）
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