为我市“十四五”规划献一策 ——沈阳市老科协建言献策专项活动纪实

科技工作者之家 2020-09-24

来源:辽宁老科协

编者按

      为贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作重要指示精神,“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到十四五规划编制中来”,沈阳市老科协结合履职尽责,深入开展建言献策专项活动,取得了可喜成效。


按照市发改委编制“十四五”规划建言献策征集活动部署,沈阳市老科协积极开展“为我市‘十四五’规划献一策”活动”,动员全市各级老科协和广大老科技工作者集思广益、建言献策。截至目前,收到建议提案257项、近800条。经筛选、整理,分两次共上报181项450余条。其中涉及“三农”25项,工业8项,民生和社会建设129项,文化教育12项, 卫生健康7 项。

建言献策专项活动,得到全市广大老科技工作者的热烈响应和支持,大家广泛调研、认真修改,积极撰写提案和建议,实实在在建言献策,真真切切谋划发展,努力做到征集的建议(提案)实现“三有”,即:有意义、有质量、有含量。王忠坤副市长批示市相关部门对老科协关于既有老旧小区加装共享电梯提案进行可行性研究。《沈阳日报》及市委组织部、宣传部、市纪委官方融媒体《帅正新闻》进行了专题报道。


认真组织策划,搞好建言献策示范引路

结合落实习近平总书记对中国老科协工作重要指示精神和2020年1月20日十三届市委常委178会议要求,将建言献策和开展“献一策”活动作为市老科协工作重点,把2020年确定为全市老科协系统建言献策示范年,早规划、早安排,努力使建言献策工作再上台阶。

2019年末,市老科协会同皇姑区老科协,在皇姑区首府新区科创园,共同举办了市老科协智库为皇姑区科创产业发展建言献策现场会,三位市老科协智库专家(省级),对皇姑区科创产业建设发展向皇姑区相关领导和政府部门面对面建言,旨在示范和引导市老科协系统增强建言献策和调研的针对性、提案的规范性和意见建议的有效性。本次专项活动,市老科协主持工作的副会长赵奎礼率先提出《启动沈阳市农业和农村现代化试验示范工作》、等十项建议和提案。从工作调研、目的指向到文章体例、文字规范等进行示范引导。市老科协副会长王运波、法库县老科协会长何忠良、新民市老科协会长关绍甫、新光集团老科协会长王智健等领导同志,结合多年工作实际和近年的调研,提出具有较高质量的建议,为“献一策”活动打样、开局。


坚持点面结合,注重建言献策质量

总结“十二五”、“十三五”建言献策经验,市老科协对“十四五”建言献策活动,提出“重质量、求深度”的要求。鼓励老科技工作者在接地气、惠民生、谋发展的大前提下,结合自己熟悉的专业领域,以切身感受的问题为导向,进行调研、提出解决的意见建议,切实提高建言献策的质量。为提高建言献策规范性,市老科协还制作了文本模板,供建议人参照。同时开设了16期网络《建言献策专栏》,每期推荐3-5项建议或提案,组织“大家评”交流,对建议进行修改完善,以提高建言献策给有效性。

市发改委关于建言献策征集活动通知下发后,市老科协第一时间启动“为我市‘十四五’规划献一策”活动。以文件形式,号召专家智库成员及全市老科技工作者和积极投入建言献策活动,希望专家在专业领域有所建树,实现点上开花;广大老科技工作者立足民生和社会发展需要广泛建言,做到面上结果。从“献一策”专项活动情况看,智库专家建言起点高、立意实、格局大,专家说出专业话;大众献策接地气、点子妙、有高招,大众发出百姓声。

市老科协智库专家、中国航空协会浮空器专业委员会委员、原皇姑区人大副主任、航天科工沈阳新新集团副总工程师李英哲《关于“十四五”发展航空航天产业的建议》案、沈阳法库通用航空产业基地老科协陈淑贤、董晓虹的《十四五”期间加快通航产业发展》案,聚焦了现代航空工业和装备制造业发展融合,对我市航空工业发展具有非常重要的意义。原省委省政府咨询委员、省发改委特约经济观察家赵奎礼副会长根据调研和掌握情况,提出的《关于“十四五”期间启动沈阳市农业和农村现代化试验示范工作的建议》、《关于“十四五”期间解决农村 “垃圾围村”问题的建议》和《十四五期间谨防沈西北地区再度返贫建议》等十项建议,涉及农业产业布局、生态建设、供给侧改革、扶贫攻坚等,献出了我市“三农”工作开新局、闯新路、寻新机的好点子。

苏家屯区老科协崔秀君《加强社区治理的几点建议》、陈敏《关于进一步推进社区卫生机构建设的建议》、法库县老科协方宏生《帮助老乡搭“云”梯的几点建议》、新民市老科协李维汉《关于以高压态势,坚决打击教育市场乱象的建议》等,言简意赅、见微知著,发出加强社会综合治理、“幸福沈阳 共同缔造”的百姓声音,具有较强的现实意义和可操作性。沈河区、铁西区、黎明航发集团等老科协,还将走访群众、座谈交流中的好建议,整理成册,以《建言集锦》上报。字字珠玑、条条箴言,饱含了广大老科技工作者对沈阳市“十四五”期间建设发展的期望和爱祖国、建家乡的情怀。


积极搞好配合,提高建言献策效果

在这次建言献策专项活动中,沈阳市各级老科协采取专家建言与大众献策相结合、线上示范交流与线下调研撰文相结合、分头活动与集中研究相结合等多种形式,使“献一策”和既活泼又扎实,提高了建言献策的效果。

除市、区老科协建言献策现场会外,有的老科协围绕调研课题,组成专项课题组进行个别访谈、召开建议征集座谈会。黎明航发集团老科协组织专家对各分会提交的建议进行评审,并整理优化。康平县老科协在分头深入调研的基础上,综合各方意见,几经集体研究修改,以县老科协班子集体名义拿出《关于康平建“国铁”的建议》。该建议如能纳入“十四五”总体规划,将对造福一方百姓,推动县域经济发展起到不可估量的作用。原市委党校教授、和平区老科协理事李刚英,多年前就萌生打通沈阳至盘锦水上通道,实现沈阳“港口城市”的美丽设想。这次他与电视台记者的儿子、在读研究生的孙女把多年的思考、调研结果整理、修改,形成专题报告。描绘了“一河联沈盘,两地共发展”的美好愿景图。沈河区老科协姜艳华“夫妻齐上阵、共同谋发展”被传为“献一策”活动佳话。

为激发建言献策热情,市老科协积极争取市规划编制部门支持,评选出本次建言献策专项活动10个先进集体和35项优秀建议、提案,予以表彰鼓励。




来源:lnlkx1984 辽宁老科协

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