2019规划年会 | 学术对话4：空间发展评估与城市体检

导读

上半场嘉宾观点

武汉大学长江学者特聘教授

刘耀林教授认为，国土空间开发保护现状评估工作是科学编制国土空间规划和有效实施监督的重要前提；城市体检的目的是为了诊断城市规划建设发展与管理等方面出现的各种问题，为解决城市发展问题提供保障，为城市规划管理等提出建议。在研究了国土分析开发保护现状评估和城市体检工作目标和内容，分析了两现状评估与城市体检的作用、功能和异同点后，以此为基础，提出顾及区域与城市、宏观与微观的国土空间开发保护现状评估与城市体检思路。

中国自然资源经济研究院副研究员

郝庆副研究员认为，在“建立国土空间规划体系并监督实施” 的时代背景和空间治理现实需求下，国土空间开发保护现状评估与“城市体检”在空间维度、时间维度和政策维度等方面存在一定的差异。需在遵循空间治理功能传导、约束传递和分区管制的前提下，借助智慧规划的优势，实施微观尺度的空间规划编制和空间治理，提升城市人居环境品质，推动城市高质量发展。

北京清华同衡规划设计研究院有限公司副总规划师、教授级高工

王健副总规划师从清华同衡规划设计研究院在空间开发保护现状评估和城市体检的业务实践中，选取了都江堰和福州等几个典型案例进行分析，探讨了现状评估与动态体检在内涵外延、目标对象和内容方法等方面的共性与差异。并对国土空间规划改革新时期现状评估与城市体检（包括平台建设）在未来将如何发展提出了思考。

Esri 中国信息技术有限公司高级副总裁

蔡晓兵高级副总裁认为，在智慧规划的时代背景下，规划的过程必须是智慧的。而在这个过程中GIS可以在宏观尺度上对各种信息模型进行支撑。GIS也可以和主流的IT技术潮流融合，特别是要与大数据技术进行融合。与人工智能结合也是GIS发展的一个重要方向，将人工智能与空间算法结合起来，可以满足评估和体检的很多需求。

重庆市地理信息和遥感应用中心地理资源所所长、教授级高工

金贤锋所长从现状评估要求、问题与思路、新技术应用探索三个方面入手，结合自然资源部相关文件，分析了国土空间规划新背景下现状评估对多源数据和新技术的客观诉求。从数据、模型、算力三个方面揭示了目前面临的一些问题。以内外业一体化采集、遥感自动监测、智能分析模型集、市民感知等为例，提出新技术助力现状评估的效果和必要性。

下半场嘉宾观点

学会常务理事、乡村规划与建设学委会副主任委员，北京大学城市与环境学院教授

冯长春教授认为，不管是评估还是体检，一套体系和一套方法是不能完全解决问题的。应该针对不同的目的使用不同的方法或者不同的指标体系，这样才能够有针对性的解决问题。他以北京通州的城市更新中存量土地利用诊断为例，对如何进行现状调查、数据收集、检查诊断，到最后提出政策建议和实施管理的措施作了详细介绍。

深圳大学建筑与城市规划学院教授

乐阳教授围绕新技术与城市动态体检，从面向城市感知的数据获取、系统性指标和模型体系、面向城市动态评估的数据采集思路与技术重构三个方面进行了详细论述。她指出，应该拓宽大数据的边界，并将之与小数据融合应用。城市体检指标和模型体系的构建应因地制宜。城市体检的数据集同样也要转变，要重视直接指征，并尝试应用新的技术手段。

清华大学中国城市研究院秘书长、副教授

林澎秘书长在报告中详细介绍了城市体检的研究目标和预期成果，国内外技术发展现状和趋势，主要研究内容、创新点和考核指标，研究方法、技术路线和计划进度以及11个试点城市第三方体检情况。既有国家宏观政策方面的解读，又有具体落地实施的典型案例分析，为大家进一步了解城市体检相关工作提供了第一手的参考信息。

学会山地城乡规划学委会委员，湖南省建筑设计院有限公司城市规划设计院院长、教授级高工

肖勇院长从研究背景、体检流程、经验总结和工作展望四个方面为大家分享了长沙市城市体检的经验。他指出长沙城市体检的实践有不少独特之处，例如组建了全国唯一一个城市人居环境局，根据长沙实际情况设置儿童关爱指数，还有独具特色的城市健康指数综合评价等等，这些宝贵的经验对于其他城市开展城市体检工作具有重要的参考意义。

北京清华同衡规划设计研究院有限公司总规划师、教授级高工

林文棋总规划师指出，现状评估与城市体检中，传统的数据获取方式已经不能满足工作中对海量数据的需要，因此清华同衡尝试用大数据的办法来解决这个问题。他简明扼要地分析了清华同衡在福州、厦门、北京等地的城市体检典型案例，并介绍了清华同衡在现状评估与城市体检方面具有的独特优势。此外，他还展示了清华同衡在城市体检评估平台建设方面取得的成就。

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