目标碳

联合国开发计划署5日宣布启动“千年发展目标碳机制”，该机制旨在帮助发展中国家更好地利用国际二氧化碳排放权交易市场来拓展融资渠道，以促进可持续发展和实现千年发展目标。

联合国开发计划署当天还宣布与欧洲金融和保险业巨头富通集团建立合作伙伴关系，由该公司负责为“千年发展目标碳机制”提供相关的金融服务。

简述概述根据协议，联合国开发计划署将帮助发展中国家筹划开发旨在减少温室气体排放的项目，富通集团将购买并销售这些项目所带来的减排额度，所得收入将用于为发展中国家提供资金，帮助他们实现可持续发展。

《京都议定书》生效之后，温室气体减排额成为一种新的商品在国际资本市场流通。根据《京都议定书》的“清洁发展机制”，具有减排义务的发达国家可向没有减排义务的发展中国家提供资金和技术，以支持具有减少温室气体排放效应的项目，并购买因此产生的减排额度。

联合国开发计划署说，“清洁发展机制”在发展迅速的国际二氧化碳排放权交易市场中处于核心地位，但也有迹象显示，这一机制的发展速度比预期要慢，给发展中国家的可持续发展带来的好处没有预期的那么多。因此，联合国开发计划署认为有必要启动新的机制，补充和拓展“清洁发展机制”的范围和作用。

该机构说，“千年发展目标碳机制”将在《京都议定书》“清洁发展机制”和“共同执行机制”的框架下开展运作，充分利用联合国开发计划署的专业知识和覆盖全球的网络，让更多的发展中国家通过国际二氧化碳排放权交易市场进行融资。

气候俱乐部“气候俱乐部”是一个自上而下全球政治经济联盟，联盟内国家均保持较高减排率，并能通过联盟机制获得利益。它是随着全球气候变化问题日益加剧，全球碳减排合作突出形成的治理机制。气候俱乐部”中各国可通过调整国内碳价格来调整相应的减排率，一国的国内碳价格越高，其减排率越高。加入“气候俱乐部”的门槛碳价格即“国际目标碳价格”，国际目标碳价格等于全球社会碳成本。各国可以通过各种形式调整国内碳价格至一定水平，自愿选择是否加入“气候俱乐部”。为解决“搭便车”问题，“气候俱乐部”的核心机制是对非俱乐部成员进行统一关税惩罚，所得惩罚收益由俱乐部成员共享。同时，关税对贸易的影响也考虑到了气候俱乐部收益机制之中。1

相关资料环境背景环境无时无刻不在变化。气象资料表明，上一世纪全球气温大约上升0 .5 ℃ 。但从本世纪拍年代到50 年代， 地球温度趋于下降， 当时人们担心会进入新的冰期。从60 年代以来的测量趋势， 地球作为一个整体来说一直在升温， 这就使人们特别关注到：是否有迹象表明， 全球性二氧化碳和其他温室效应气体的增加，象征着急剧增温的开始。温室效应这个重大全球性环境问题已经引起了各国政府的深切关注和环境科学工作者的普遍注意。为了研究温室效应， 从1997年开始， 世界气象组织就开始与联合国环境规划署一起建立全球性环境监测系统， 其任务就是评价全球大气污染和对气候的影响。当前， 发达国家投入了大量人力和物力， 建立了监测系统网， 并就这些问题发表了大量报告和研究论文。

温室效应概念一百多年前，科学家们就认为大气化学成份的微小改变将会导致气候的巨人变化。但直至最近，人们才将研究目标集中于在世界范围内大量释放二氧化碳和其他痕量气体的问题。与水蒸汽共存的二氧化碳、臭氧、甲烷、氟利昂、氧化亚氮和其他各种痕量气体是决定大气热结构的关键因素。大气中的二氧化碳和其他痕量气体可使太阳辐射到地球表面的光线大部分通过，而吸收大部分来自于地表的红外辐射，并把这些能量再辐射回地球。因此， 随着气体在空气中的浓度升高， 从理论上就可以推断， 在地球表面空气中的辐射能将会净增加， 地球表面空气的温度将会升高。可见，含有二氧化碳和水汽的大气所覆盖的地表与无覆盖的地表相比较，则前者具有明显的保温作用。当前地表的平均温度为13 ℃ ，如果不存在这种温室效应，则大气地表系统的平衡温度将降至-20 ℃。2

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刘军 - 副研究员 - 中国科学院工程热物理研究所