普法课堂 | 《科普法》解读（二）

第一章  总则 

科普立法是为了实施科教兴国战略和可持续发展战略。党和国家确立的实现现代化，建成富强民主、文明的社会主义国家总的奋斗目标和总任务，是需要一系列重要的政策和策略来实现的。实施科教兴国战略和可持续发展战略是实现党和国家总目标、总任务的重要政策和途径。进行全民的科学技术普及（以下简称为科普）是实施这两大战略的重大的基础性工作，同时也是实现党和国家确立的总目标、总任务的长远的奠基工程。

科普立法是为了加强科普工作。科普法不同于科技政策、决定或其他的行为规范，它具有其它行为规范代替不了的作用。科普立法为加强科普工作，提供了法律保障。科普法将普及科学技术上升为国家的意志，全体人民的意志，体现和代表了最广大人民的根本利益，具有普遍的约束力和强制力。科普法是以国家强制力来保证实施的。国家的权力机关、行政机关、司法机关等国家机器，都成为保证科普事业依法发展的坚强后盾。2002年6月29日，科普法的颁布实施，使我国的科普工作全面进入一个法制化的新阶段。

科普立法是为了提高公民的科学文化素质。“人力资源是第一资源”，经济和社会发展主要取决于人力资源的国民素质。无论是作为广大国民的人力资源还是学有专长的人才资源，都要不断进行科普的，科普立法就是对发挥“人力资源是第一资源”作用的法律支持。

我国国民的科学文化素质不高，主要是文化偏低、科技素养不高、法制观念淡薄等。这种落后状况与我国实施科教兴国战略和可持续发展战略，建设文明昌盛的社会主义现代化国家的目标要求很不适应。科普立法正是为了提高公民的科学文化素质，以适应国家经济建设和社会发展的需要。

宪法和有关法律是科普法的立法依据。《宪法》第十二条规定了：“国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识”。《科学技术进步法》第六条也规定了“国家普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化水平”。

本法适用于社会的科普活动。在这里社会的含义有两层意思。一是广义的社会，就是指我国所有的公民进行的科普活动适用于本法。二是狭义的社会，是指除政府和其他国家机关之外的特定范围和人群的科普活动。

普及科学技术知识。科普法所指的普及科学技术知识，即包括科学知识，又包括技术知识。科学是指反映自然、社会、思维等客观规律的分门别类的知识体系。技术是指人类在利用自然和改造自然的过程中积累起来的，并在生产劳动中体现出现的经验、有适用价值的技能和方法。普及的科学知识，不仅包括自然科学，也包括社会科学以及自然科学和社会科学相互交叉的科学知识。

倡导科学方法。科学方法是进行科学研究、社会实践认识事物、解决问题的途径和基本手段。科学方法可分为“知”的方法和“行”的方法，即认识方法和实践方法。我们要树立马克思主义的科学方法观，树立学习和掌握现代科学方法的理念和意识。在科普中进行倡导和传播科学方法，以使更多的人了解和掌握它。

传播科学思想。科学思想就是辩证唯物主义的世界观方法论，是指导人们行动的系统看法和理论。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的思想，是科学思想的精华，是我国人民行动的指南和方向盘。

弘扬科学精神。科学精神是实现和坚持科学观念的勇气、心理和气质。科学精神一般包括：探索精神、实证精神、原理精神、创新精神和独立精神等。