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浙江改革经验谈:“余姚经验”把工作触角深入到每家每户 浙江科协力争2018年实现科协基层组织全覆盖

科技工作者之家 2017-06-19

“多亏专家下田来看榨菜,不然今年可能就白忙活了。”几个月过去了,浙江省宁波余姚市佳云西兰花专业合作社负责人吕定云谈起此事,依然充满了感激。


原来就在今年2月份,吕定云等几位种植大户种植的榨菜都患上了“白锈病”,而直到植保专家下田查看榨菜长势之前,吕定云她们都没有注意到榨菜叶面上出现的“小白点”。“专家就是眼尖,一下就看出来是‘白锈病’,好在施药及时,防止了病害蔓延。”吕定云说。





自2003年10月以来,余姚市科协通过实施基层组织建设工程,打通末梢循环,激发工作活力,积极组织学会专家、农技专家开展创业基地扶持、产业结构调整、种养技术推广等活动,努力把科协组织的科技人才优势转化为群众的致富路子。


基层科协是科协组织深入基层的触角,是科协的重要组织保障和工作基础,余姚是科协基层组织建设的一个非常好的典型。”浙江省科协党组书记、副主席郑金平介绍说,长期以来,科协工作一直存在“上热下冷”“层级衰减”的倒三角结构性矛盾问题,如何让改革的推动力延伸到基层,如何让“量大面广”的科协基层组织焕发活力,是当前科协系统深化改革的一项重要命题。


余姚从组织建设入手,通过党委政府强力助推、考评体系上下贯通、科协组织长期坚持,不断扩大基层科协组织网络,现已建成了覆盖全市的市、镇、村三级科协组织网络,并在实践过程中逐步形成了“接手长臂、扎根基层,打通末梢循环,实现基层科协组织建设全覆盖”余姚经验”


——抓牢核心,依托党委支持和考核手段解决“推”的问题。争取各方资源支持科协工作,把工作融入各级考核平台,形成了完整的考核体系。


——强化执行,加强制度建设和规范执行解决“建”的问题。在基层科协组织建设中坚持制度化、规范化、精细化管理,形成了一套完整细致的工作手册并汇编下发。


——更新理念,以先进用人观念和服务意识解决“人”的问题。以“不求所有但求所用”的柔性用才理念和资源共建共享的工作理念为代表,在基层队伍建设中发挥了重要作用。


目前,余姚市21个乡镇(街道)和1个经济开发区都建立了科协,265个村和36个社区都实现了科普协会全覆盖,先后成立了26家市级学会(协会),全市企事业科协总数达到41家,实现了市域内乡镇(街道)科协 、村(社区)科普组织互联互动,市级学会、企业科协组织频繁活动的良好局面。


据了解,全市所有村(社区)科普组织都有工作人员和科普志愿者队伍。农村科普协会主席由村(社区)党组织书记、主任担任,村办主任和大学生村官也分别被纳入科协队伍;志愿者队伍将村民小组长、楼道社区楼道长以及普通党员吸收进来,与普通老百姓接上头、搭上线,把工作触角深入到每家每户,使科协工作直接深入干部群众一线。


此外,余姚在科技人才引进、公民科学素质提升等方面均呈现出良好的工作成效,院士专家工作站、海智工作、科普阵地建设等工作走在全省前列。公民科学素质调查结果显示,余姚公民科学素质水平2010、2015年分别为10.08%和11.73%,远高于全省(5.61%、8.21%)、全国(3.27%、6.20%)平均水平。特别是五大重点人群中的农民2015年具备基本科学素质比例为10.71%,远高出全省平均水平3.09%。


近日,余姚市科协荣获由国家人社部和中国科协联合颁发的“全国科协系统先进集体标兵”,是全省唯一获此殊荣的单位。


“全省科协要以宁波、余姚为样板,结合各地实际情况,选点突破、集体发力;在具体的组织建设推进过程中,可以不拘形式、因地制宜。”6月7日,在余姚召开的全省加强基层科协组织建设推进会上,郑金平指出,我们要解剖好余姚这只麻雀,学习好总结好推广好 “余姚经验”。


郑金平表示,要大力推动省级科协资源向基层科协组织的延伸,把省级的高层次人才和科技资源引入县域,引向基层;全面推进“网上科协”建设,围绕“互联网+科普”,创新科普公共服务产品供给模式,建立“普惠共享”科普体系;依托大数据、云计算等现代信息技术,创新科普的精准化服务模式,定向、精准地将科普信息资源送达目标人群。


今年是科协系统深化改革的“落实年”,中国科协党组书记处把科协基层组织建设作为要着力攻克的五大难点任务之一,摆上重要议事日程。“全省建设总目标是‘科协组织延伸基层,村社校企全面覆盖’,具体目标是今年年底达到70%,2018年实现全覆盖。”据郑金平介绍,全省将形成以县级科协为枢纽,乡镇(街道)科协为重点,村(社区)科普协会为基础,县级学会、企业(园区)科协、青少年科技教育联盟、农技协为依托的科协基层组织网络体系。