时政学习 | 云南省省委书记阮成发科学技术协会第九次代表大会重要讲话

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在云南省科学技术协会第九次代表大会开幕式上的讲话

（2020年12月31日）阮成发

今天，云南省科学技术协会第九次代表大会隆重开幕，这是全省科技界的一次盛会，也是推动新时代云南科协事业创新发展的一件大事。中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记怀进鹏同志专程莅临指导。这里，我代表省委、省政府，向大会的召开，表示热烈的祝贺！对中国科协和怀进鹏书记长期以来给予云南科协工作的关心支持，表示衷心的感谢！向全体代表和全省各条战线上的科技工作者，致以诚挚的问候！

刚才，怀进鹏书记作了讲话，围绕深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，对我省科协工作作出了具体指导，提出了明确要求。全省各级科协组织要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。中国科协正在组织有关专家学者到云南给予具体指导和帮助，省科协要主动加强对接，推动产学研结合，力争在科技创新、产业发展等方面取得新成果。

省科协第八次代表大会以来，全省各级科协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察云南重要讲话精神，团结引领广大科技工作者不忘初心、牢记使命，创先争优、奋发进取，推动全省科协工作取得实实在在的成效。一是围绕中心、服务大局有新成效。组织院士专家协同开展调查研究、科技咨询和建言献策活动，形成一批较高质量的决策咨询报告，为省委、省政府决策提供了科学参考。广泛动员科技工作者参与科技扶贫、疫情防控等，发挥积极作用。二是服务院士专家工作有新突破。密切联系和服务科技工作者，做好我省两院院士遴选服务工作。2016年以来，云南共有4人当选两院院士，目前在滇工作的两院院士共11位。建成院士专家工作站134家。三是服务创新发展有新进展。持续推进“双创”工作，推动建立全省中小企业创新创业服务平台，促进企业科技进步和人才培养。实施海外智力为国服务行动计划，深化与南亚东南亚国家的科技交流。四是加强公民科学素质建设有新作为。认真落实全民科学素质行动计划纲要，强化科普阵地建设，精心组织科普日、科技周、“三下乡”、“科普高原行”等科普活动，为促进地方经济社会发展和科技进步作出了积极贡献。成绩来之不易，希望全省各级科协组织和广大科技工作者，再接再厉，再创佳绩。

科技兴则民族兴，科技强则国家强。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正在重构创新版图、重塑经济结构。党的十九届五中全会对科技创新作出重大战略部署，强调要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，科技工作使命重大，科技工作者使命重大，科协组织使命重大。各级科协组织和广大科技工作者要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在科技自立自强的道路上勇担重任、勇攀高峰。

下面，我讲几点意见。

一、认真履行科协组织“四服务”职责定位

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，围绕科技创新作出一系列重要论述，提出一系列新思想新论断新要求，科学回答了事关我国科技事业发展的一系列重大问题。习近平总书记强调，“中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位”，为做好新时代科协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各级科协组织要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕“四服务”职责定位来布局开展科协工作，使科协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

第一，要在服务科技工作者上用心用力。坚持为科技工作者服务，是科协的根本职责。各级科协组织要加强对科技工作者的思想政治引领，组织引导广大科技工作者不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的学习领会，做到真学真懂真信真用，不断从中汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量。要实施科技人才成长服务计划，扎实推进院士后备人才培养服务工作，努力实现我省院士遴选工作有新突破。要坚持重心下移，推动服务向科研院所、高校、企业等一线科技工作者倾斜，多为科技工作者做好事、办实事、解难事，使科协真正成为可信赖、可依靠的“科技工作者之家”。

第二，要在服务创新驱动发展上提质增效。创新是引领发展的第一动力，越是欠发达地区越需要大力实施创新驱动发展战略。各级科协组织要组织和引导广大科技工作者认真贯彻新发展理念，扎实推进以科技创新为核心的全面创新，发挥好科技进步在促进经济社会发展中的独特作用。要实施创新驱动助力工程，围绕我省产业转型升级和企业技术需求，建立企会协作创新联盟、“海智”计划基地、“双创中心”、企业科协等服务载体，搭建科技创新平台，更好服务发展大局。要发挥科协组织联系广泛、人才荟萃、智力密集等优势，组织科技专家团队，围绕打造世界一流“三张牌”、培育壮大新兴产业等重点任务，聚焦铝材、硅材、新能源、新材料、先进装备制造等重要领域，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，为推动高质量发展提供科技支撑。

第三，要在服务提高全民科学素质上精准发力。公民科学素质建设，是实现人的全面发展的客观需要。各级科协组织要以提高全民科学素质为己任，认真研究人民群众科普新需求新特点，扎实开展精准化、分众化科普工作。在农村，要充分发挥农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人的作用，以推广农业科学技术为重点，以巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴为着力点，把科学知识送到田间地头。要讲给农民听、做给农民看、教会农民干，不断提升农民群众的科学素养和致富能力。在城市社区，要针对社区居民的现实需要，整合各类科普资源，推动科普阵地建到社区、科普资源下沉社区，让社区居民在参与科普活动中学习知识、提升素质。在学校，要针对不同年龄段学生的特点和需求，组织开展形式多样的科学实验、科学调查、科研实践等活动，激发青少年学科学、爱科学、讲科学、用科学的兴趣，从小培养科学精神、创新精神。在企业，要依托企业、园区科协组织，动员组织科技人员紧贴企业核心关键技术开展技术攻关、科技创新活动，激发广大产业技术工人的创业创新创造活力。

第四，要在服务党和政府科学决策上多作贡献。坚持为党和政府科学决策服务，是科协的重要职责。各级科协组织要围绕经济社会发展中的重大科技问题、改革发展稳定中的热点难点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，加强决策咨询，积极建言献策。要围绕省委“十四五”规划建议提出的重大任务，引导和支持广大科技工作者协同开展前瞻性、战略性、储备性研究，提出一批专业性、建设性、针对性、实用性的咨政建议。要探索建立不同层次、不同形式的决策咨询平台，建立完善决策咨询选题库、数据库、专家库、成果库。

二、大力推动“三型”科协组织建设

习近平总书记强调，“中国科协各级组织要推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设”。“三型”科协组织，是科技发展形势所需，是科技工作者所盼。各级科协组织要大力推动“三型”科协组织建设，接长手臂、提升能力，推动新时代科协事业创新发展。

第一，着力建设开放型科协组织。要打破身份限制、行业限制、区域限制，面向所有科技工作者、所有创新领域，开放科协服务范围、开放提供科技服务，促进科协组织在开放创新、产学研协同创新和加强民间科技交流合作等方面发挥独特优势，加强科普资源开放共享。要强化合作意识，深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈的科协组织合作交流，在产业转移承接方面更好发挥科协组织作用，推动更多科技创新成果在云南落地转化。要建设网上“科技工作者之家”，加强对科技工作者的网上联系、网上引导、网上动员、网上服务，促进科协组织由封闭型向开放型转变。

第二，着力建设枢纽型科协组织。要以所属科技社团和科协基层组织为主体、以科技工作者为主力，促进各级科协组织紧密互动，把各类科技工作者组织连接起来，把产学研等创新主体、创新要素连接起来，促进技术、资本、创新生态协同发力。要加强与企业、高校、科研院所、农村、社区等领域科技工作者的沟通联系，做到哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里。要推动科协组织上下联动、协同发展，把企事业科协的“点”做好，把科技社团的“线”做优，把省市县乡科协组织的“面”做实，让科协系统这个“体”坚强有力、充满活力。

第三，着力建设平台型科协组织。要围绕科技类公共服务产品平台建设，搭建高端、前沿、国际化的学术交流平台。要支持建设科技成果转化助推平台，做实创新创业服务平台，做好“互联网+”科普信息传播平台和市场化的科普产品展示交流平台。要充分发挥科协组织尤其是所属学会在提供科技类公共服务产品方面的独特优势，更好地服务大众创业、万众创新。

三、持续深化科协系统体制机制改革

习近平总书记强调，“我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来”。各级科协组织要通过深化科协系统体制机制改革，着力去“四化”，推动科协组织转职能、转方式、转作风，激发科协组织发展活力。

第一，围绕去“四化”深化科协机关改革。针对去“机关化”，完善联系服务科技工作者机制，加强与科技工作者的思想沟通、感情融通、工作联通，着力解决与科技工作者联系不亲、不紧问题。针对去“行政化”，创新科协组织体制、运行机制、活动方式、发展模式，着力解决科协工作内容、方式与行政部门雷同问题。针对去“贵族化”，加大会员发展力度，着力解决会员代表性和广泛性不够问题。针对去“娱乐化”，加强科学道德和学风教育，着力克服“小众俱乐部”倾向问题。

第二，持续深化所属学会改革。学会是科协的组织基础。科协系统深化改革，必须抓住所属学会这个“牛鼻子”。要全面推进会员结构、人事聘任、管理方式等改革，切实解决凝聚力不够、活力不强、组织松散等问题。要深化学会治理结构改革，规范学会分支机构设置，加强分支机构管理，努力做到类型、数量合理适度，管理依法合规。要加强对学会联合体的指导，及时发现和解决问题，推动学会联合体健康有序开展活动。

第三，分类推进直属事业单位改革。要理顺省科协机关与直属事业单位的关系，形成机关部门、事业单位一盘棋的格局。要强化直属事业单位公益性、服务性职能，突出服务学术交流、服务科学普及和服务“双创”的功能，提高直属事业单位直接服务基层、服务科技工作者和服务党委政府决策咨询的能力水平。要加强对科技馆、天文馆、青少年科技活动中心等科普设施的管理，优化管理体制机制，让这些场馆（中心）回归到科普功能上来。要管好办好科协系统所属各类报刊网站，唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量。

四、全面加强科协系统党的建设

习近平总书记强调，“党的群团工作做得好不好，关键在党的领导”。各级科协组织要认真贯彻全面从严治党要求，把各级科协党的组织建设得更加坚强有力。

第一，坚持以党的政治建设为统领。要把旗帜鲜明讲政治的要求融入科协工作全过程各方面，坚定贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方向。要严格落实管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，毫不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造科协系统风清气正的政治生态。要善于从政治上看问题，提高政治敏锐性和政治鉴别力，做政治上的明白人。

第二，坚持党建和业务同抓互促共融。要正确处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。要坚持不懈抓基层打基础，以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”为目标，全面推进党支部标准化规范化建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。要着力构建科协系统大党建格局，坚持党建带群建、机关带系统，不断夯实党在科技界的执政基础和群众基础。

第三，加强领导班子和干部队伍建设。要切实加强各级科协组织领导班子建设，优化班子结构，提升整体功能，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。要加强科协干部队伍建设，改进干部选拔任用机制，加大干部培训、实践锻炼力度，着力打造一支“讲政治、懂科技、爱科协、能干事、愿服务”的高素质专业化干部队伍。

科技工作者是推动创新发展的主力军。这里，我对全省广大科技工作者提几点希望和要求：一要争做政治忠诚的践行者。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，对“国之大者”了然于胸。二要争做科技创新的主力军。胸怀科技报国梦想，树立敢于创造的雄心壮志，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，在独创独有上下功夫，多出高水平的原创成果。三要争做高质量发展的推动者。把自己的科学追求、专业特长与全省发展大局结合起来，抓紧突破制约经济发展的科技瓶颈，为提高云南发展质量提供有力支撑。四要争做科学技术的传播者。将专业技术知识和科学研究成果转化为科普资源、科普活动，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委、政府要高度重视科协工作，支持科协组织依照法律和章程独立自主开展工作，为科协工作和科普事业创造良好条件、提供有力保障。要加强对科技工作者的关心关爱，为他们创新创业搭建平台、提供机会，让更多科技工作者在实践中成长进步。要持续优化科研环境和学术生态，健全完善收入分配、激励保障、科技成果转化等机制，真正让有贡献的科技人员名利双收，在全社会积极营造鼓励创新、宽容失败和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

各位代表、同志们！一代人有一代人的奋斗，一个时代有一个时代的担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬科学精神，改革创新、锐意进取、砥砺奋进，不断开创全省科协事业和科技发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！

  云南省科学技术协会办公室           2021年1月22日印发

云南省图学学会——成立于1992年，其前身是云南省工程图学学会，是由云南省从事图学教育、科研的企事业单位及与图学相关的专家、学者、科技工作者等自愿组成的地方性、学术性、非营利性社会组织。是经云南省民政厅注册登记，具有法人资格的省级社会团体，业务主管单位是云南省科学技术协会。可开展业务包括：推广前沿图学技术；接收委托承担项目评估、技术评价。参与技术标准制定、专业技术资格评审和认证等工作；开展学术交流、会议、竞赛活动；开展技术咨询、人才培养等服务。