【CAFS两会热评】林颖 | “三农”政策协同发力，助农民“钱袋子”鼓起来

乡村振兴政策，千方百计创造乡村发展环境。一是脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程，加大对脱贫县乡村振兴支持力度。二是农业现代化。实施大中型灌区续建配套和现代化改造，打造农业全产业链，把产业链主体留在县域，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群，推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。三是农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变,稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务，深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。

就业优先政策，保障农民勤劳致富机会。一是就业人群方面。继续强化包括农民工在内的重点群体就业政策，促进脱贫人口稳定就业，持续加大异地搬迁人口就业和产业扶持力度，持续做好有组织劳务输出工作，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。二是就业市场方面。加快发展乡村产业,壮大县域经济,支持和规范发展新就业形态,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会，拓宽农民就业渠道。三是就业保障方面。加大技能培训力度，加快推进职业伤害保障试点，保障农民工工资及时足额支付等。

优先投入保障政策，真金白银创造农民增收条件。一是公共预算方面。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，提高土地出让收入用于农业农村比例，稳定种粮农民补贴,加大农机装备购置补贴力度，继续对灵活就业人员给予社保补贴,运用好就业专项补助资金等。二是金融支持方面。发展农村数字普惠金融，大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。三是保险政策方面。推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制，扩大完全成本和收入保险试点范围，健全农业再保险制度等。四是价格政策方面。适度提高稻谷、小麦最低收购价,保障农产品市场供应和价格基本稳定。