全国两会+智慧城市，看人大代表建言献策

中国测绘学会智慧城市工作委员会

全国政协常委许荣茂：大力发展智慧交通，加强粤港澳智慧城市建设

全国政协常委、世茂集团董事局主席许荣茂 /企业供图

2021年两会上，全国政协常委许荣茂、世茂集团董事局主席许荣茂共带来了六份提案。在这六份提案中，许荣茂阐述了自己对文物回流、华侨华人发展、智慧城市建设、人口结构及粤港澳大湾区发展等事件的看法与建议。

许荣茂将关注点聚焦在湾区发展等领域。他指出，做好基础设施“硬联通”，大力发展智慧交通，依托物联网、云计算、人工智能、自动控制等新一代信息技术，加强粤港澳智慧城市建设。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎提案：以安全为基，构筑“城市级网络安全基础设施”

　　全国政协委员，360集团创始人、董事长周鸿祎就智慧城市面临新型网络威胁，提出加快构建智慧城市安全基座的议案，并就城市安全运营提出三点建议：一是将城市级网络安全基础设施作为智慧城市的标准配置；二是开展城市级网络安全基础设施的统一安全运营；三是以城市级网络安全基础设施为载体进行服务赋能。

　　网络安全重塑智慧城市“基座”

　　如今，智慧城市成为我国城市发展的新理念和新模式。据统计，我国已经有大约500座城市明确提出或正在建设新型智慧城市。然而，在应对安全威胁方面，城市各部门、行业、企业却不尽如人意，闭门造车自建网络安全系统，重复建设现象也屡见不鲜，导致难以实现协同防护和全局能力。当下，提升城市网络安全水平已迫在眉睫。对此，周鸿祎也提出了自己看法：网络安全应该是未来智慧城市的基座，没有科学的安全体系规划和安全能力建设，城市数字化就相当于“裸奔”，跑得越快，就越容易造成悲剧性的灾难。

　　打造“水电煤”一样的城市级网络安全基础设施

　　安全能力的提升离不开基础设施的持续运营。在周鸿祎看来，智慧城市是数字化的重要场景。

　　想要提升城市网络安全水平，增强人民群众安全感，需要集中建设和运营“城市级”网络安全基础设施，以类似于电厂、水厂的公共服务方式为城市提供统一的网络安全服务。

　　有了安全基础设施，安全能力才有依托，才有机会进行安全运营能力的培养、队伍的锻炼、生态和产业的发展，并且面向各个部门、机构提供持续不断的安全服务。所以城市级网络安全基础设施可以理解为智慧城市的“安全基座”。

全国人大代表凌屹：推进国家治理体系和治理能力现代化需要“一盘棋”

全国人大代表、江苏省南通市政府党组成员、市委组织部常务副部长凌屹为今年全国两会带来了《关于构建国家省市县镇五级全域治理现代化指挥体系的建议》（下称：《建议》）。他提出，要通过体制机制重塑、治理体系创新、治理方式变革等方式，打造国家、省域、市域、县域、镇域等全域治理现代化指挥体系，实现国家治理体系和治理能力现代化。

凌屹代表认为，要解决推进市域治理现代化遇到的问题需“多管齐下”：首先要从国家层面强化顶层设计，构筑治理体系与治理能力现代化组织体系，建立国家、省、市、县、镇五级治理体系与治理能力现代化领导小组，强势统筹推进此项工作。二要加强制度建设，完善治理体系与治理能力现代化法治体系，要增强相关法律法规支持，尤其是关于数据归集共享的法律法规，要注重法律法规落地见效。三是增强管理水平，理顺治理体系与治理能力现代化运行模式，树立国家省市县镇一盘棋思想，增强各级指挥中心管理能力，将指挥中心纳入政府工作部门。最后，他还建议要加强数据归集，夯实治理体系与治理能力现代化底层基础，加强顶层设计，自上而下统筹数据资源，加强数据治理，确保数据鲜活度。

全国人大代表王润梅：推进“智慧城市”标准化运行

全国人大代表、太原市市政公共设施管理处第二道路排水养护管理所党支部副书记、副所长兼水道三组组长王润梅关注智慧城市的发展，把基层声音带到两会，王润梅所在的第二道排养护管理所属于城乡管理工作的一部分，“如今，逐步由数字化、智能化走向了智慧化。如何深化、细化城乡管理工作，最大程度发挥水、电、气、热、交通、通讯、照明等关乎民生的各类城市基础设施运行功效，提高设施安全运行能力已经成为一个重要课题。如何推进“智慧城市”制度建设和标准化运行、破解发展难题也成为迫切之需。”

王润梅在履职中发现问题，她建议，要明确主要牵头部门，加强科学的、统一的顶层设计；建议建立完善的“智慧城市建设管理”技术标准体系，建议加强信息共享，建立专业数据信息安全保护管理制度等。“数字技术的升级迭代让‘智慧城市’成为一种发展趋势，未来的智慧城市要真正解决两大问题，一是让政府的决策更聪明、更准确、更科学，另一个是让城市使用者对城市的感知更高效、更便捷，生活更幸福。”提到2020年的履职，“‘智慧城市’的发展需要5G等新基建作为支撑，太原的‘智慧城市’建设与发达城市还有一定的差距。”

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