专家观点｜曹冲 :“十四五”北斗产业发展关键词是什么？

“十四五”北斗产业的关键词是什么？这是一个简单的问题，也是一个复杂的问题。因为，这牵涉到北斗产业的发展理念、格局和体系化推进，这是一个综合性非常强的产业生态难题。希望用几个关键词加以表达，是一种战略性、全局性、顶层级的归纳总结。我们认为，可以归纳成为：深化、融合、升级这三个关键词，也就是：深化应用，融合创新，升级服务。这也体现了问题导向、市场导向和使命导向三原则，以及面向世界前沿科技、面向国民经济主战场、面向国家重大战略需求和面向人民生命健康的“四面向”方针。

首先是“深化应用”这一关键词，这是目前北斗产业的重大挑战。北斗这样的国之重器，这样的大系统，它不仅仅是定位、导航和授时技术，更重要的是产业发展的驱动力，它所提供的时空信息具有更加广泛深远的意义，它的高科技引领性，深度涉及国计民生的各个领域和方方面面，这就是为什么我们提出要从“北斗+”的技术推广层面，向“+北斗”的产业化的深度和广度进军。只有深入广泛地应用北斗，人们才能够进一步认识了解北斗的优势和不足，扬长避短地推进北斗产业及其关联延伸产业的健康继续快速发展。实际上，卫星导航在具有强大优势的同时，也存在明显的不足，特别是其脆弱性威胁，是个明显的软肋。近十多年来美国的GPS，针对这一问题做了大量的工作，采取“保护、优化、增强（PTA）”积极的政策举措，在备份、替代和互换上做足了文章，着力打造弹性PNT的概念和技术方法，取得极其明显的进步和成就，让产业得以长足发展，所以美国提供的GPS效益分析报告表明，在2013年以后，GPS带来的经济效益有明显的增长，至2017年贡献值已经超过3000亿美元，这是深化应用的结果，而且在安全和负责任的基础设施应用中取得了卓越的成绩。如世界知名的天宝（Trimble）公司，它的服务业收入和提供系统解决方案成为最重要的收入来源，它的系统集成解决方案差不多有两百种左右，涉及到交通、农业、建筑、电信、施工……许许多多行业和部门。因此说，深化应用，前途无量。我们现在最大的问题是，不知道关键问题何在？许多事情是知其然，而不知其所以然，缺乏战略层次思考。

其次，“融合创新”这一关键词。融合创新是当今社会科技和产业发展最大的特征点和发展方向，成为总体指导方针。北斗/GNSS产业发展今后十年间，是从卫星导航发展阶段通过融合创新，实现多传感器的集成导航授时系统及其产业发展，而其中首当其冲的当然是导航与通信的融合，低轨卫星星座就是个很好的发展方向，而利用5G和6G的布局，实现蜂窝提供的机会信号实现导航的发展趋势也值得关注，WiFi和信标系统推动地面导航与授时网络形成，还有MEMS和电子罗盘与声视频等手段，都为实现时空服务创造了极大机会。

“升级服务”，或者说是“服务升级”，是第三个关键词。这个升级服务有三重意义。一是卫星导航本身就是服务，导航系统基础设施建设目的就是提供时间空间信息服务，人们通过概念和观念升级，把导航应用，逐步转变为提供服务，需要形成专门的服务提供商，实施增值服务；二是推进北斗导航向中国新时空服务的升级，由北斗时空引领融合创新，实现智能信息产业群体集聚，将大数据、大连接、大计算、大安全、大服务这“五大要素”进行融合集成配置；三是把条条框框分割的多种多样的信息资源，实现有效组合，有机分工，有条不紊的进行整体组装和协调运作，真正体现社会主义优越性，集中力量办大事，打造中国服务国家品牌，服务全中国和全人类，最终在2035年建成更加泛在、更加融合、更加智能、更加安全的中国新时空服务体系。这就是我们的大目标。