钢铁行业代表、委员重磅建议：保资源安全！

何文波

全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长

把扩大国产铁矿石供给作为近期补短板的最主要手段，在政策上给予国内铁矿企业5年~10年所得税的减免；取消不合理的限制国内铁矿开采的规定，加快简化新矿山开采审批流程。

加快解决废钢税收问题，将废钢增值税退税比例由30%升至70%以上；解决废钢回收企业增值税无票可开的问题，统一所得税核定方法，明确企业自制凭证作为有效记账凭证，或由税务机关统一制订收购凭证用于现金支出的成本核算。

成立1家~2家海外铁矿资源开发企业，统筹已有海外资源，集中力量加快推进资源开发和扩产。

借助境外铁矿资源开发平台，布局拓展优质焦煤及辅料的开发贸易渠道，以及符合我国进口再生钢铁原料新标准的加工基地和进口渠道。

调整钢铁产品进口政策，鼓励钢坯钢锭进口，限制初级产品出口，以减少国内对铁矿石的消耗，降低碳排放等。

谭成旭

全国人大代表，鞍钢集团董事长、党委书记

保障我国战略性矿产资源安全、增强钢铁产业链供应链自主可控能力。我国亟需改变铁矿石供应格局，从根本上解决铁矿资源保障问题。建议加快国内大型铁矿基地的建设。加强政策扶持，从配套产业政策、财税政策等方面，促进国内铁矿业做优做强做大。加快构建境外资源的供应体系，鼓励骨干企业投资境外优质的铁矿资源开发，推动建立反映供求关系的铁矿石定价机制，维护正常的竞争秩序。

侯军

全国人大代表，山钢集团党委书记、董事长

坚持不懈做大内循环，加强对国内铁矿石和废钢资源的开发和利用，加快解决废钢税收问题，从总量上降低对海外铁矿石依赖程度；全力以赴优化外循环，加快推进海外资源开发，扩大进口来源。通过促进双循环，推动铁矿石资源产业链自主可控，为钢铁行业发展提供更为安全可靠的资源保障。

张志祥

全国人大代表，建龙集团董事长、总裁

建龙集团希望通过铁矿、煤矿资源整合，在黑龙江建立稳定的原料基地，推动产业链延伸，引入上下游企业和项目，建设在全国范围内极具影响力的钢铁产业集群。

夏文勇

全国人大代表，新钢集团党委书记、董事长

减轻铁矿石企业税负，产品增值税由13%降至9%以下；增加铁矿石企业抵扣项，扩大增值税进项税抵扣范围，允许矿山企业购买矿权、土地支出，在使用年限内按每年折旧摊销额度纳入抵扣范围。 

支持电炉钢的发展。建议出台政策支持电炉生产企业采用全直购电模式降低购电费；统筹解决钢铁再生资源回收、企业进项税抵扣问题，推动废钢的收购和供应有序健康发展。

杨庚豹

全国人大代表，江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司轧钢厂三轧车间副主任

为了解决原料进口资源问题，建议由国家牵头组织相关企业进行研究论证，合力购买海外资源，收购海外矿商或择机控股，掌握矿山资源，要有价格制定权。

谢生瑞

全国人大代表，酒钢集团甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟作业区值班长

考虑到国家提出的减税降费的政策导向，建议降低对国内铁矿山企业的增值税税负，以保障铁矿石产业战略安全、促进铁矿山企业可持续发展。

孙朝晖

全国政协委员，鞍钢集团钒钛（钢铁）研究院一级专家、钒钛资源综合利用国家重点实验室办公室副主任

鉴于我国铁、铬矿石供应对外依存度极高的严峻形势，为提升我国矿产资源战略安全保障能力，建议加快红格南矿区开发利用。

崔仑

全国政协委员，鞍山市政协副主席

当前我国铁矿石开发企业太分散，中国应该打造3家~4家大型的铁矿石龙头企业，这样才能集中优势力量做好矿山的技术创新、绿色开发等。

“十四五”期间，建议加大鞍山地区铁矿石的开采规模，以鞍山为试点，通过建立产业保护基金、税费调节机制以及绿色智能开采等方式，促进我国国内铁矿石资源的有效开发利用，加快解决铁矿石保障相关问题，进而推动国内铁矿石资源的要素供给、努力维护产业链、供应链稳定安全。