【内容播报】2021年第3期目录

吴志强  何  睿  徐浩文  冯天心  张少涵  杨  婷

【摘要】跟踪研究了2015年至今我国新基建政策以及各国智慧城市新基建的实践。通过文献综述以及对城市技术七波发展浪潮的总结，明确指出“新基建”是由新一代城市技术驱动的基础设施实施建设和运行管理的全过程，并总结出三个基本特征。而后，按照“技术迭代—城市应用—空间节点—网络体系—影响作用”的逻辑，分析七波城市技术对应的基础设施在城市中的应用和空间类型。以上海为例，梳理城市基础设施网络体系的迭代历程及其对城市发展的影响。最后指出基础设施的迭代发展也为新型智慧城市提供了重构现代治理体系的契机，并提出新基建创新生态环境构建的三项建议。

陈  雯  杨柳青  张  鹏  孙  伟

【摘要】长三角区域一体化发展战略实施以来，区域合作动力更为多元化，成效日益明显，类型更加多样化，如专题区域合作、跨区域园区合作和毗邻地区合作。研究发现，这几种区域合作过程行政分割的障碍表现为逆向选择或道德风险的问题。针对不同问题，采取不同对策方式，有利于达成成本共担-利益共享的合作。专题区域合作通过成立城市间部门联席会议形成常态化沟通机制，可以克服信息不对称的逆向选择问题；通过开展利益协商，处理双方因合作意愿不一致、成本-收益平衡困难而产生的不合作道德风险。跨区域园区合作还涉及到持续的成本投入、利益分享，当前主要通过建立成本分摊、利益分享的合作机制缓解合作协议法律效应缺失造成的“合而不做”道德风险。毗邻地区合作既需要高位制定高质量一体化协调的准则和专业内容，也需要加强实体协调机构专班与地方之间的协调衔接，降低信息不完全的逆向选择和交易成本的道德风险。

杨  涛

【摘要】论述了理想国土空间建构的重大背景和意义，综合交通运输与理想国土空间的互动关系，以及编制跨区域综合交通运输体系规划的必要性和重要性，提出了跨区域综合交通运输体系规划的主要思路、技术路线与组织实施建议。

侯  丽  于  泓

【摘要】以规划许可的法定规划依据为标准，本文比较了世界各国的“类”详细规划在历史发展、制度传统、社会需求与地方治理模式之间的趋同与分异，尤其以英国地方规划、德国B-Plan和美国区划为重点，说明在相似的技术工具之下，其治理逻辑与制度范式所存在的多样性和复合性，以及顺应需求和认识而变化的必然。在国际比较基础上，文章进一步提出了详细规划作为地方治理的技术工具和社会政策，其中的国家与地方分工、适合的精细化管理尺度选择、分类管控需求，以及在制度设计上寻求刚性与弹性兼容、保持动态平衡的普遍要求。

王  灿   王  德   朱  玮   宋  姗

【摘要】商业空间绩效需要科学的评价体系，而既有研究对消费者行为的关注不足。在分析商业空间各方利益的基础上，从4个维度构建了消费者行为视角下的评价体系：个体行为链指标评价了总体活力与效率；空间分区指标评价了各局部空间自身的活力与效率；到访特定空间的特定消费者的行为链指标评价了各局部空间对于整体活力的贡献；结构性指标评价了商业空间各组成要素的相关关系，包括空间流动性、均好性，以及功能网络的带动效应。利用该体系，研究对上海市五角场万达广场开展评价，认为其总体情况较理想，但是也存在若干问题，包括垂直空间结构较封闭、部分空间利用不充分、日用品功能的面积偏高、活动分布不均衡等，并提出了相应的空间优化建议。

杨俊宴  邵  典  王  桥  张宇豪

公园城市视角下公园步行范围与城市形态分析

徐  振  周珍琦  王沂凡  韩凌云  邢佳林
【摘要】习近平总书记2018年提出的“公园城市”为我国城市转型提出了具象而凝练的目标，对其诠释及实现需要就公园和城市的基本空间关系进行更细致的本底分析，从而更务实和开放地探索这个远见。以南京为例，通过Python抓取百度地图中所有住宅建筑到综合公园的最短步行路径，识别公园服务范围、效能、潜在荷载。公园位置、规模、周边形态等导致了服务效能和潜在荷载的显著差异；低步行渗透性城市形态造成大量迂回和过长的路径，限制了公园与城市的融合。对在线地图进行数据挖掘规避了数据壁垒，并可以更精确地发现步行圈范围和路径特点，研究方法和指标直观明晰，易于为规划师、决策者和市民等理解和应用，有望为建设公园城市的设施可达性和环境本底提供快速评估。

转型期我国城市新区的空间效应及机理研究

周春山  朱孟珏
【摘要】城市新区的开发建设在城市空间增长中发挥了极其重要的作用。通过选取全国地级以上城市所属483个城市新区作为研究对象，论文分析了转型期我国城市新区空间效应的主要特征，具体包括：(1)城市新区促使城市功能出现分化和外迁，并在郊区形成综合化集聚；(2)城市新区引起人口空间的流动与重构；(3)城市新区带来城市空间形态的多样化；(4)城市新区促成区域城镇空间的组群集聚。最后，论文初步探讨了城市新区的空间增长机理，包括新区空间生产、空间自组织与他组织的协作与博弈、城市资源与空间要素的供给与需求、空间触媒作用等。

更新背景下减少短距离机动化出行的规划策略——基于上海多源数据的实证研究

卓  健  吴卓烨  翟端强  曹布阳
【摘要】我国城市日常交通出行虽以中短距离为主，但包含高比例的机动化出行。城市更新背景下，加强短距离交通出行特征研究，对抑制小汽车交通过度增长、优化城市交通结构具有重要意义。本文基于上海多源数据的实证分析发现：每日各时段均存在大量短距离出租车出行需求；但在空间分布上，短距离出租车出行呈现明显的空间集聚现象，集聚区域随时间变化有所变化；地理加权模型证实人口、用地功能、交通条件3个方面因素对短距离出租车出行需求构成影响。通过弹性系数法确定不同因素的影响程度差异后，研究提出降低短距离机动化出行的规划措施建议。

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