地市 | 佳木斯高新区构筑创新高地 加速转型升级

从2009年获省政府批准为省级高新技术产业开发区，这10年间，佳木斯高新区的每一步都在向产业进发。

这里，从黑灯瞎火到灯火通明；从一片荒地到厂房林立、功能完善、环境优美的现代化产业新区。大企业纷至沓来,好项目相继落地。不断量变的积累下,高新区已经成为支撑和拉动佳木斯经济高质量发展的强力引擎。

历史,总是在特殊的时间节点给人们以汲取智慧、继续前行的力量。2019年,佳木斯高新区建成10周年。让我们翻开历史的篇章,去感受高新区一幕幕精彩的蝶变。

“六+六”加速产业集聚

地处三江平原腹地的佳木斯市，水、陆、空立体交通体系完备，教育、文化、医疗、商服、物流、居住等方面辐射功能强大，具有打造现代服务业中心的区位优势。佳木斯毗邻俄罗斯远东资源富集区及最大的城市哈巴罗夫斯克，是江海联运的起点。现有5个国家一类水陆口岸，两个公路口岸，一个航空口岸，是全国拥有开放口岸最多的城市之一。即将开通的黑瞎子岛陆路口岸和同江中俄跨江铁路大桥，使对俄合作的口岸优势更加明显。此外，作为全国“最佳生态环境魅力城市”和国家老工业基地所具有的生态环境优势、产业基础优势及不断的推进“放管服”改革显现的创业成本优势和政务政策优势更让高新区如虎添翼。

十年间,高新区经历了从无到有,从弱到强。重点围绕大健康(食品和医药)、新材料、智能装备、循环农业和现代服务业五大产业，先后引进益海粮油、丰益食品、佳天国际、泉林生态农业、常发佳联、黑龙江佳星玻璃、葵花药业、润特科技等一大批行业龙头企业。累计开工建设产业项目139个,项目总投资140亿元。

高新区不断营造良好创新创业环境，区内集聚佳木斯大学等省市各类高校院所14所，组建院士工作站2个、博士后工作站6个，国家级生产力促进中心2所、国家级技术研究中心1所、国家级检测中心1所，搭建农机装备制造、紫外光辐照交联6个产业技术创新战略联盟，拥有16家工程技术研究中心与重点实验室，已成为全市人才聚集、技术研发的重要载体。集聚各方主体力量构建三级孵化体系，有效推动科技成果转移转化，建有省级孵化器5个，国家技术转移示范机构2个，省级众创空间1个，孵化面积2.8万平方米，累计孵化企业206家。

十年间,高新区基础设施不断完善,产城融合进程逐步加快。各级政府和有关机构累计投入70多亿元建设基础设施,已基本实现“九通一平"。区内交通网络发达,构建了航空、水运、公路、铁路四位一体的现代化交通网络,综合服务区、多联式物流园区,医养中心、公园绿植、娱乐设施、专家公寓、居民小区等生产生活服务设施一应俱全。园区面貌日新月异,逐步向智能化产业新城的目标迈进。

创新为魂激活转型新动力

“作为佳木斯市转型发展的引领区和创新驱动的示范区，高新区的发展主要得益于坚持实体为本的战略不动摇，坚持创新引领的主线不动摇，坚持经营园区的理念不动摇，坚持发展惠民的宗旨不动摇。”佳木斯市副市长、高新区管委会主任田雨告诉记者。

2017年9月15日，“创新驱动助力工程”院士专家佳木斯行活动启动。20名院士专家针对佳木斯市产业发展瓶颈问题和企业发展难点、重点问题，建言献策，为新一轮东北振兴献计出力。

2018年4月2日，由佳木斯市政府和北京跨区域产业协作中心主办的“京·佳高端产业合作对接行动”在佳木斯市隆重开幕。新农创投资发展有限公司、中科国医(北京)医药产业有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国建筑材料集团有限公司等50家单位和企业齐聚佳木斯，围绕“协同发展、合作共赢”这一主题，共商产业对接、合作发展大计。佳木斯市政府、各县(市)区政府分别与中科国医(北京)医药产业有限公司、新农创投资发展有限公司等24家企业签订了28项合作协议。

为进一步推动园区载体平台建设，高新区多次赴省科技厅和国家科技部汇报沟通，最终成为全省唯一一家获得第二批科技资源支撑型创新创业特色载体资金支持的开发区。通过支持创新载体建设，有效激发企业内生动力，带动一批企业发展。路俊抗凝冰项目已入驻新材料产业园，中建材碲化镉弱光发电玻璃项目主厂房全面开工，润特科技公司水性铝涂料项目、天地承尚公司新型煤炭运输带项目已试投产。北京垦荒人公司年产2亿粒保健品项目已完成厂房装修及部分设备安装。

高新区双创基地已投入使用，累计入孵44家企业和62个项目，同时与广东大唐盛视公司共建双向基地。工业研究院已引进医药中间体、3D智能打印等40多个项目。高新区党工委书记、管委会常务副主任司雅娟告诉记者：“创新创业的载体，就是从引种子到建苗圃，最后培育成为一片森林。”

今年，高新区推出了包括产业强区、人才激励、科技创新和推动服务业发展等四个方面的系列扶持政策，基本涵盖了企业成长的全过程，包罗了技术、资金、人才等各方面要素，覆盖大中小企业和各类创新创业项目。值得关注的是，其中部分政策可以在佳木斯市级政策的基础上配套享受，形成了有力的政策叠加效应。

“以升促建”“高新”征程再出发

高新区作为全市创新驱动、转型发展，培育新产业、新业态、新技术、新模式，打造新旧动能转化与经济结构调整的载体，是引领佳木斯发展的引擎。2017年,佳木斯市委市政府决定创建国家级高新区，将高新区逐步建设成产业转型的聚集区、创新驱动的示范区、改革开放的先行区和振兴发展的引领区。

省委省政府高度重视佳木斯国家高新区创建工作，将此项工作纳入了省十二次党代会报告中。佳木斯市委市政府将高新区升级工作列为市委市政府重点推进的“一号工程”，成立市委书记、市长任双组长的工作领导小组，选调最强干部、出台最优政策，举全市之力建设佳木斯高新区。徐建国书记先后两次赴科技部就佳木斯高新区创建工作进行汇报，科技部领导对佳木斯高新区的创建工作表示将给予大力支持，省科技厅表示将上下联动，全力支持佳木斯国家高新区升级工作。

按照“发展新经济，培育新动能，实现弯道超车”的主线，深入推进供给侧结构性改革，着力推动农业资源转化与工业转型提升，重点部署“谋划高技术产业体系、营造创新创业生态、推动区域协同发展、建设活力高新社会、塑造良好营商环境”五大任务。加快实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，率先探索一条产品向中高端延伸、企业向中高端升级、产业向中高端迈进，总体结构布局更优、质量效益更好的新经济发展新路，全力打造“绿色生态·智慧安全”科技园区，使佳木斯高新区成为东北地区转型升级样板区、农业科技创新前沿区、开放合作先导区、友好营商环境示范区，成为国家老工业基地转型升级新标杆。

面向未来，高新区正抢抓建设国家高新区的重大机遇，全力打造产业层次高、转型动能新、改革开放水平高、生态建设成效新、民生福祉高、园区形象新“三高三新”的高新产业集聚区、创新驱动示范区、美丽和谐幸福区。他们正用勇气和行动,书写着不辱使命的高新答卷。（来源：黑龙江日报）