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报告指出,工业生物技术产业已经是欧洲创新的核心支柱,并将成为向更可持续和更具竞争力的循环生物经济过渡的关键推动力。医疗生物技术产业深刻改变了医药市场,新的先进疗法和基于生物技术的治疗方案不断涌现。但同时,农业生物技术产业受限于欧盟复杂和僵化的政策框架,投资环境不佳,对GDP的贡献率很低。
报告认为,生物技术产业的快速发展得益于受过良好教育的劳动群体和运转有序且无障碍的欧盟内部市场。但一旦受到诸如新冠疫情导致的短期市场干预,可能会对欧洲生物技术产业的生态系统产生不利影响。因此,发展生物技术产业,不仅要考虑产业的直接影响,还要考虑其与欧洲经济高度互联互通和一体化。
报告表明,生物技术产业具有变革产业的所有特征:高于平均的增长率;长期高价值就业;持续增加的研发活动;高度创新的产品;更高效的制造工艺;因全球竞争力产生的贸易顺差以及提供应对全球挑战的新解决方案等。
报告从5个方面阐述了生物技术产业对欧盟经济的影响。
1.总增加值效应(GVA effects)
2018年,包括溢出效应(Spillover effects)在内,欧盟生物技术产业对GDP的贡献总额为787亿欧元,相当于欧洲传媒业的规模。其中,直接贡献额为345亿欧元,约占欧洲工业部门总增加值的1.5%。除2009年金融危机外,生物技术产业自2008年以来稳步增长。其中,医疗生物技术产业平均增长率为4.3%,农业生物技术产业为3.8%,工业生物技术产业为2.9%,均高于整体经济增长率(1.8%)。
2.劳动生产率(Labour productivity)
作为高效率和资本密集产业,2018年欧盟生物技术产业人均GVA为15.45万欧元,超过了电信部门(10.21万欧元)和金融保险行业(11.88万欧元),并远远高于制造业(6.88万欧元)和整体经济水平(5.95万欧元)。其中,医疗生物技术产业人均GVA为17.02万欧元,工业生物技术产业为10.34万欧元,农业生物技术产业为3.05万欧元。
3.就业效应(Employment effects)
2010-2017年,生物技术产业直接就业人数相对稳定在18万至19.2万人之间。2018年,直接就业人数迅速增加到22.3万人,并通过间接和诱导效应(Induced effects)在整个经济中创造了71.05万个就业机会。按照就业乘数理论,生物技术产业每增加1个就业岗位,就能为整个经济创造3.2个就业机会,属于中上水平。其中,工业生物技术产业就业乘数为4.2,医疗生物技术产业为3,而农业生物技术产业为0.6。2008-2018年生物技术产业的平均就业增长率为2.6%,而欧盟平均就业增长率仅为0.2%。
4.贸易
过去10年里,高度国际一体化的生物技术产业为欧盟创造了巨大的贸易顺差。2008-2018年欧盟生物技术产业的年均出口增长率为8.4%,到2018年出口额达到450亿欧元,是2009年金融危机时的2倍。同期,生物技术产业的进口额几乎翻了一番,从116亿欧元增加到226亿欧元。2018年,生物技术产业贸易顺差约为223亿欧元。
5.研发影响
生物技术产业年均增长率为4.1%,增长速度是欧盟通信部门(2.0%)和整体经济(1.9%)的2倍以上,成为欧洲增长最快的创新产业之一。2018年,欧盟生物技术产业对GDP的直接贡献达到约27亿欧元,其中,医疗生物技术产业贡献25亿欧元,工业生物技术产业贡献2亿欧元。
欧盟生物技术产业10年的快速发展,不仅为欧盟经济发展做出了巨大贡献,还催生了大量新的工作岗位,解决了就业问题,产生了良好的经济和社会效果,并逐渐成为引领创新的朝阳产业。但同时,严苛的农业监管政策限制了转基因作物的研发投资,农业生物技术产业发展缓慢。
原文来源:Europabio