促进“基础研究—应用研究”双循环
完善促进原始创新的体制机制
重大原始创新突破需要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的关键作用，强化跨部门、跨学科资源整合，形成多元主体协同的创新生态联合体。以集成电路核心工艺为例，需要信息、数学、物理、材料与工程等多学科交叉的深度融合研究，在光学、结构、器件、工艺及检测等领域解决一系列核心科学问题。然而，我国在相关重大科研任务的组织中仍存在顶层设计不完善、体制机制不顺畅、组织模式不高效、科研布局不合理、科研人员各自为战等问题。面向大规模商用的重大原始创新突破，既要鼓励科研力量高效协同，更要重视与优势产业伙伴密切合作，同时加强关键产学研主体跨学科跨领域的大协作。
增进“产业链—创新链”双围绕
关键核心技术是我国产业链安全稳定的最大“命门”，是要不来、买不来、讨不来的。要围绕产业链部署创新链，打好关键核心技术攻坚战。对于技术门槛高、短期内难以实现国产替代的“卡脖子”关键领域，要加强重要科研院所、重点高校等战略科技力量，集成企业科技力量，进行持久攻坚。聚焦产业发展的重点领域、关键环节、关键产品，鼓励企业牵头组织实施国家重大科技任务。重视发挥国内下游“超级用户”企业的集成整合作用，以产业链下游企业的“订单”甚至“注资”来真正激活行业上下游的创新资源，提升创新链整体效能。
强化“目标导向—自由探索”双驱动
当前，诸多关键技术瓶颈与“卡脖子”问题严重制约了我国产业链供应链的自主可控。基础前沿科学研究，急需围绕关键科学问题，集中国家优势研究力量协同攻关。应用基础研究，急需围绕经济社会发展、国家安全和人民生命健康的重大需求，强化需求牵引。结合不同类型、不同阶段的创新特征，建立科学价值、经济价值和社会价值等相结合的多元科技评价激励机制，强化以学术贡献和创新价值为核心的评价导向。对于敢啃硬骨头、基础性、前沿性的重大原始创新突破进行长期稳定的科研经费支持，让科研人员静心思考、潜心研究。
好奇心是创造性思维的源泉，是原始创新突破的内在动力。在资源导向和考核压力下，科研人员容易追逐热点进行“短平快”的研究工作，不利于产生重大原始创新成果。基础研究和关键核心技术攻关具有高投入、长期性和知识缄默性等特点，从发现新现象到产品化商业化往往需要经历漫长的时间，具有极高的不确定性，需要持续支持、长期积累。急需建立多元化投入机制，优化资源配置结构，构筑严格的科研道德规范与自律机制，营造崇尚创新、鼓励尝试、宽容失败的创新文化氛围，引导科研人员稳定预期、潜心研究、甘于坐冷板凳。
厚实“战略人才—后备人才”双保障
中青年人才和科研后备力量是我国科技自立自强的重要根基。我国青年创新拔尖人才与复合型人才相对缺乏，急需依托优势基础学科和探索性、原创性研究，引导高校与院所、企业联合培养青年科技英才，使之成为科技创新主力军。创造具有国际竞争力和吸引力的创新环境与科研条件，完善国际化中青年科技创新领军人才的选拔和培养机制，打造跨学科大纵深的顶尖研究人才高地。以“高精尖缺”为导向，吸引国内外优秀青年博士在国内从事博士后研究。加强后备科技人才及实验技术支撑人才队伍建设，优化科研队伍结构和梯队结构。
【推荐阅读】
刘元春展望“十四五”：制造业占比要重新纳入到未来五年的关键计划里
【购买链接】
刘元春 | 郑新立 | 李罗力 | 黄汉伟 | 张明 | 刘世锦 | 顾强 | 刘志彪 | 苏晨汀 | 华杉 | 管清友 | 黄益平 | 杨志明丨刘利华丨刘世锦丨贾康丨吴甘沙丨吴晓波丨王宏广丨周长益丨陈志武丨秦朔丨张维迎丨夏斌丨余永定丨姚洋丨施展丨马光远丨单忠德丨赵晓丨曹仰锋丨刘九如丨屈贤明丨迟景朝丨吕廷杰丨梁宁丨童有好丨蒋锡培丨新望