长三角创新机构哪家强？ 《长三角区域创新机构发展研究报告》发布
区域创新重在主体建设，长三角要成为面向国际的创新策源地、区域创新发展的前沿领跑者，创新机构主体建设至关重要。
12月17日，2019长三角区域创新机构发展研讨会在科学会堂举办。上海科学技术政策研究所、国家技术转移东部中心、科睿唯安联合开展研究的《2019长三角区域创新机构发展研究报告》正式发布，为长三角区域创新机构发展构建坐标系和晴雨表，建构出长三角区域创新共同体建设的路线图和服务网。
《报告》对长三角三省一市700余家高等院校、科研机构等整体情况系统梳理，通过对其创新产出——专利情况的深入分析，旨在发现极具创新实力的机构，并通过梯度、行业、地域等方面的分析，探究这些机构的梯度表现、行业支撑以及地域分布，从而为更加清晰地勾勒机构创新表现，更加鲜明地揭示机构创新差异提供指引。
报告发现，长三角的创新机构百强正成为全国创新驱动发展的领跑者。其中，上海机构数量32家，第一梯级25家机构中上海有11家，表现出综合示范引领能力较强；江苏机构总体数量最多达到39家，浙江机构数量20家，安徽机构数量9家。
总体来看，各区域各有特色。上海作为龙头城市，在专利授权率、全球化、影响力等指标上表现优异，创新策源辐射功能最强；江苏省各梯级机构数量分布均衡；浙江省在机构发明总量上占据优势；安徽省在机构平均发明总量和影响力指标上相对较好。
机构百强行业集中度高，94%的创新产出集中在前20位的行业，包括专用设备、计算机、化学原料、机动车、医药等行业。
上海科学技术政策研究所所长杨耀武表示，《报告》深入分析长三角高等院校、科研机构的创新产出专利情况，以期能够帮助政府、行业、单位和个人更好地了解其创新产出的现状特点，推动其科技成果转移转化，更好地服务产业界找到符合自身发展需求的科技成果，更好地促进长三角区域创新战略规划落实落地。
“我们认为推动跨区域协同创新，必须重视创新主位缺位、优势特色缺乏、能力影响缺失、资源配置分散等现象和问题，必须重视创新机构竞合发展及创新机构共同体建设。”杨耀武在报告解读中说，新的发展时期，长三角要走“科创+产业”道路，促进创新链与产业链深度融合。
当前，协同创新这个词越来越常见。从科创园区，到创新示范区，再到长三角一体化、粤港澳大湾区……可以发现，在国家层面，区域发展的空间尺度和规划手笔越来越大。
胥和平是国家科技部办公厅原调研室主任，他研究发现，在国家整体的创新战略构架里，大区域创新是一个非常突出的特点，这也是中国科技改革和发展40多年延续至今的自身发展逻辑。“其他国家都做不到这样的大手笔”。
中国早期科技发展从零起步，“能做点啥就做点啥”，通过科技项目攻关培养科研基础，科技政策和改革的进展都在点上；到90年代后期，科技体制改革重点放到了线上，开始研究产业链，到2006年以后开始开展国家中长期发展规划；现在，区域协同创新发展的趋势越来越明显：从全国高新区156个，到中关村、张江等科技创新示范区以及各个自贸区，再到北京、上海的全球科技创新中心，尺度越来越大，直到近两年推动京津冀、粤港澳、长三角区域协同发展，以及“一带一路科技创新工程”。
胥和平说，和其他的创新活动不同，几万平方公里、上亿人口的力气往一处使，这种空间上的大尺度布局调动了全社会，尤其是政府部门的积极性，“各种资源集聚起来后，形成的创新潜能和发展空间不可估量”。
上海科技管理干部学院院长、上海市科学学研究会理事长王建平曾参加历时半年的市政协长三角一体化发展专题讨论，他发现，大家对一体化创新协同发展的认识一致，但深化创新各级政府在具体做法上还有很多“篱笆”。“一体化不是喊出来的，一定是环境打造出来的。”他说。
目前，区域协同创新面临的一个迫切问题是，如何打破行政区域之间的壁垒？在推动创新资源的流动共享，尤其是资金、人才、数据之间的互联互通，科研设施的开放共享时，有地区担忧自己的人才和资源会流失，但胥和平认为，从全局来看，人才流动等是好事情，也是大势所趋。
“要从全局考量发展，而不是眼光局限在单个城市，这就是构建创新城市群的意义所在。把创新网络、创新载体、平台联系起来，推动区域的创新。”
如何打造长三角的创新环境？胥和平认为，第一，要强化区域科技创新基础。在过去很长一段时间，中国的基础研究主要集中在北京和上海，其他地区主要发展科学应用研究和前沿产业布局。
如今，基础研究的重要性已经上升到了前所未有的程度。也有人质疑：应不应该一拥而上搞基础研究？胥和平说：“很多省市和区域动辄一亿人口，这在欧洲已经是最大的国家了，怎么能没有基础研究？”
值得注意的是，区域的长期发展，要注重培养科技创新的文化基因，打造城市的科技文化，这对区域科技发展的基础能力建设非常关键。
此外，区域创新还要关注产业创新，围绕地方重点产业构造技术创新体系，培养高质量的创新要素市场。胥和平说，“国际上有个共识，战略新兴产业，特别新兴产业的竞争优势几乎都是后天培育的，而不是自然生长的。怎么把生态搭起来，把资源聚集起来，把产业培育起来，这些是政府需要思考的。”