优秀案例—福州长乐东湖智慧社区建设

福州长乐东湖智慧社区建设

周荟荣

深圳左邻永佳科技有限公司

“十四五”开局之际，习近平总书记亲赴福建考察调研，在“3820”工程指导下，福州的现代化建设进程令人瞩目。长乐东湖社区位于引领福州发展的滨海新城核心地带，辖区总面积1960亩，属于综合性社区，社区内开发有东湖·悦海湾、东湖悦海湾东湖水上运动中心、东湖数港等，同时涵盖数字中国永久会址数字中国会展中心和中国东南大数据产业园，不仅业态丰富，同时也有数字中国峰会的示范效应，可以为推动滨海新城智慧城市建设，打造可复制的智慧长乐东湖社区标杆案例。但同时东湖社区也存在着信息化不足、公共设施运维力量不足、公共停车配套不足、流动人口多，社区活跃不够，资源共享程度不高等难点和劣势。

图1.长乐东湖社区

为全面融入“三个福州”的建设大局，加快推进滨海新城“智慧城市”建设，长乐区区委、区政府选定文武砂镇东湖社区（东湖数字小镇片区）作为“智慧社区”建设试点，携手左邻围绕社区治理、社区服务、社区邻里、社区党建四个核心场景展开，并对社区工作站和社区养老服务站进行智能化改造，着力打造智慧长乐东湖新型智慧社区。

东湖社区联合左邻打造了统一的i东湖智慧社区平台，建设以一户一档、一企一档、楼宇资产等为主的社区基础数据库体系，围绕社区治理、社区服务、社区邻里、社区党建四个核心场景功能，同时开放PC管理后台和i东湖微信小程序、数字孪生可视化大屏三个入口，实现了整个社区的多方联动和统一管理，改善社区信息化孤岛现状，引领区域智慧化建设。

（1）智能监控，保障水域安全

社区治理，保障安全是关键，作为滨海城市，水域安全防治更是重中之重。鉴于在水边设置提示牌的传统做法并不能确保预防效果，东湖社区在高楼顶部及湖边水域增设多台视频监控设备，引入华为全景跟踪摄像设备和“四无”生态型摄像机，统一接入智能视觉监控系统，精准“盯”住湖边的点滴变化。当设备系统监测到水域存在近湖垂钓等安全隐患时，社区管理人员便可实时知晓并处理，在发出告警广播的同时安排安保人员劝导垂钓人员离开，助力东湖水域安全保障工作。

图2.视频监控系统

“四无”指的是在无网、无光、无电和无现场运维的情况下，机器也能实现正常运转。与传统监控设备相比，“四无”生态型摄像机能将对环境的影响降到最小，是为保护东湖生态引入的新型监控设备。设置在高楼的“东湖之眼”则能实现社区的全域监控，也与湖边的生态摄像机相配合，实现垂钓和防落水实时告警。

（2）二维码“身份证”，推动共治共享

在社区里，每件公共设施都有一个专属二维码，这是东湖社区，给每一件公共物品建档编码后办理的“身份证”。日常人们若发现设备、物品受损或存在安全隐患，都可以随手扫码，通过“i东湖”小程序上报问题，在社区范围内无法处理的问题，支持上报到区级民情直通车平台进一步受理。通过平台多方联动，实时响应，快速督办，积极处理，从而实现人人参与、全民共治的愿景。

图3.公共设施报事报修

同时，东湖社区对社区工作站、养老服务站、停车场和消火栓等站点和设备均进行了智能化改造。以消火栓为例，此前只能依靠人工巡检，效率低下。通过对智能化改造，消火栓中植入了芯片，水压等数据变得“可感知”，消火栓也能够自动“报警”，出现问题能及时处理，从而确保设备能时刻待命、随时发挥作用。而东湖社区湖边的四个停车场也全部了实现了无人值守，进一步构建完善立体化、信息化治理防控体系。

图4.智能消防栓&环境监测

除了民情直通车之外，平台也对接了福州市可信身份验证平台，通过“i东湖”小程序进行人脸识别和身份认证后即可获取可信身份网证码，通过二维码通行学校、养老院、博物馆、社区工作站等公共区域，解决了东湖社区由于会展、景区、夜色经济示范区多业态叠加，而导致的流动人口多，人员身份验证难度大的问题，为社区居民提供

了统一、权威、多级可信的网络身份认证服务。

图5.可信身份验证码

（3）智能社区导览，一站式聚合社区服务

结合东湖综合性社区的特点，东湖社区打造了社区导览功能，通过“i东湖小程序”可视化呈现社区地图和路线分布，实现路线导航和景点语音播报。当游客及外来人员进入社区后，通过i东湖小程序社区导览就能快速熟悉社区的概况，同时提供了两条特色游玩路线参考，数字文化路线和夜色休闲路线，方便游客更好地体验游玩东湖社区，并且收录了社区的服务中心站点，比如公共厕所、银行、药店等，满足游客出行的各种需求。

图6.社区导览

为更好地为社区用户提供服务，i东湖小程序还一站式聚合了社区便民、企业、商业服务资源，并通过i东湖小程序提供线上服务入口：居民可以在线提交审核，线下提交材料，满足办事“只跑一次”的便民政策，提高办事效率；企业可以查询政策、办事指引等；还有酒店、餐饮、休闲娱乐等多种商业服务，并结合夜色经济推出相关模块，方便用户报名活动、申请摊位、店铺种草、讨论互动等。此外，社区接入长乐区“乐和解”矛盾纠纷化解平台进行在线调节服务，让基层诉求得到多元化解决；引入智能垃圾分类投放系统，拍照即可自动识别垃圾类型，调动了居民垃圾分类的积极性。

图7.小程序一站式社区服务

（4）数字孪生，智慧化管理升级

2020年4月10日，国家发展改革委和中央网信办联合发布《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，将数字孪生提到了与大数据、人工智能、5G等并列的高度；2020年11月，中共中央、国务院在对《河北雄安新区规划纲要》的批复文件中要求坚持“数字城市与现实城市同步规划、同步建设”的发展模式，打造出展现多维城市空间的数字平台，数字孪生平台逐步变成创新型智慧城市建设的核心创新性要素之一。

作为数字中国建设的交流窗口和显示平台，东湖社区在本次智慧化建设中首先引入了国内最先进的“数字孪生”技术，对对[g1] 社区核心区域进行1：1的高度还原，同时兼具仿真模拟时间、气候等地理信息。通过数字孪生大屏，将社区业务数据与空间环境数据进行互联互通，形成可视化信息数据分析，帮助社区管理者科学决策，真实呈现东湖社区数字化、智能化升级，对构建社区现代化治理体系和治理能力提供强有力支撑。

图8.数字孪生大屏

作为长乐“智慧社区”试点项目，东湖社区携手左邻，利用物联网、人工智能、大数据等信息技术打造了i东湖智慧社区平台，底层是统一的业务中台、社区数据资产和物联网中台，向下通过物联网关连接社区硬件设备，向上通过社区治理、社区服务、社区邻里、社区党建四大模块连接各个业务子系统，从而让整个社区的设备、人员、事件都能够实现多方联动、统一管理，真正实现社区的智慧化、数字化。

在社区治理上，i东湖智慧社区平台以建设一户一档、一企一档、资源统筹的基础数据库体系为支撑，打造东湖之眼、湖边监控等人工智能管理监控系统，同时开放区级政务平台和群众随手报事通道，实现多方数据联动、全民参与共治共享。在智慧党建引领下，打造了近邻党建平台，助力社区党务工作，搭建近邻党群交流平台-近邻党建圈，促进党风廉政宣传以及建设；在便民服务方面，通过可视化呈现社区地图导览和商家信息总览，从日常食住行等方面提供便利，变“群众跑腿”为“网络飞信”。结合工作站通过数字孪生技术打造的数据大屏，汇集多方数据，辅助社区管理工作和决策分析。

2021年4月，东湖社区被选为第四届数字中国峰会指定参观点，同时入选了住房和城乡建设部信息中心主办的《中国建设信息化》杂志，作为新城建·智慧社区代表性案例在数字中国建设峰会——新型城市基础设施建设发展论坛中展示。2021年5月，东湖社区项目荣获“金标杯”绿色智慧社区创新大赛标准应用组三等奖。东湖社区智慧化建设以来，受到了多级领导的关怀重视，以及新福建、学习强国、海峡网、东南网等多个媒体的报道。

（1）智慧化统一管理平台

通过物联网、人工智能、大数据等信息技术打造的东湖智慧社区综合信息服务平台，底层是统一的业务中台、社区数据资产和物联网中台，向下通过物联网关连接社区硬件设备，向上通过社区治理、社区服务、社区邻里、社区党建四大模块连接各个业务子系统，从而让整个社区的设备、人员、事件都能够实现多方联动、统一管理，真正实现社区的智慧化、数字化。

图9.东湖智慧社区平台架构

（2）开放化平台业务对接

打造多个用户入口方面，分别以轻量化的小程序、可视化大屏和PC管理工作站来满足用户推广、宣传展示、信息化协同等不同角色的需求。同时，基于底层统一用户、消息、权限的开放接口，无缝对接社区、区、市一级的平台，如福州可信身份认证平台、长乐区“乐和解”平台等，最大化完善社区平台功能，打通共享社区与多个平台的服务与信息资源。

（3）长乐区首个数字孪生展示大屏

通过引进国内最先进的数字孪生技术与平台业务数据沉淀的结合，建设东湖社区IOC智能运营中心，将社区核心区1：1高度还原建模，兼具仿真模拟时间、气候信息以及多IOT终端实时接入，形成可视化信息数据分析，帮助社区管理者科学决策，真实呈现东湖社区数字化、智能化升级，对构建社区现代化治理体系和治理能力提供强有力支撑。

（4）信息化智能硬件支撑

引进华为四无生态摄像机、高空鹰眼摄像监控、体检一体机、毫米波雷达、智能消防栓等信息化智硬件设备，实现社区东湖之眼高空摄像监控，湖边水域垂钓、落水实时告警、智能消防栓管理监测、智慧站点人脸识别进出、空调照明联动感应自动节能开关等智能服务，利用人工智能、物联网等技术塑造社区智能感知神经，构建安全稳定宜居的绿色社区。

东湖社区的智慧化建设，是党建引领基层社区数字化治理创新的实践，围绕东湖社区党建、社区服务、社区治理、社区邻里四个核心场景展开，打造智慧社区统一服务平台，集中有限资源解决主要矛盾，方便信息聚合及统一管理，同时搭建起社区与企业、居民甚至政府的有效连接通道，从社区党建、服务、治理、邻里等方面综合管控社区。

对于居民而言，社区更安全、办事更方便、活动更丰富了；对于游客而言，社区交通、食宿、安全有保障，服务指引更加有效完善；对于企业而言，减少了公共产品的大规模投入，提高企业资源的利用效率，企业发展得到更精准的政策推送扶持；对于主管单位而言，社区资源得到有效整合，信息传递渠道更通畅，社区治理难点问题先试先行，社区智慧化水平不断提升。

城市数字化转型全面系统向前推进，在城市治理、公共服务、民生保障和经济发展等方面，左邻助力东湖社区通过数字化来解决难题和痛点，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，进一步构建社会治理新格局，打造可复制的智慧东湖社区标杆案例，助力数字福建蓬勃发展。

图10.长乐东湖社区