中国测绘丨新形势下奋力推进高质量可持续发展——记温州设计集团温州市勘察测绘研究院有限公司

企业的更名是转型升级的直观体现，也是顺应温州设计集团改革发展的需要。2014年经脱钩整合重组，温勘院成为温州设计集团有限公司下属国有企业。2020年，温州设计集团按照市委市政府深化国有企业改革、优化国有企业结构布局的总体部署，进一步划入市经规院、市规划院和市水电院等3家国有设计咨询单位。开启温州设计集团2.0时代，朝着三年IPO上市的方向努力，全力打造浙南闽北赣东最具实力和最具影响力的工程建设勘察设计咨询综合服务商。

新的使命必然倒逼集团各单位焕新思维、各展所长、汇聚英才、激流勇进。

温勘院领导班⼦（左⼆院⻓陈凡，右⼆副院⻓徐军，左⼀副院⻓李世旗，右⼀副院⻓朱轶群）

在温勘院会议室，院长陈凡带领院领导班子，携工程勘察分院、测绘工程分院、岩土工程分院、遥感信息分院负责人为《中国测绘》杂志详细讲述了温勘院在新形势下奋力推进高质量可持续发展的思考和规划。

温州是全国城市GDP30强，有着良好的经济基础、人文底蕴、营商环境、发展潜力和增长动能，正在建设全国性综合交通枢纽；温州地理环境优越，山、海、江、河一应俱全，也属典型的软土地基和地质灾害多发易发地区，为勘察测绘行业的发展提供充分施展的空间。

新组建的温州设计集团，集中了温州勘察设计行业国有设计单位的基本班底，这一举措在全国尚属首创。其三年IPO上市的规划，承载着温州市委市政府的深切期许，也是自身做大做强的使命所在和责任担当。身为设计集团的一分子，温勘院随着所处环境水涨船高，必然迎上风口，摆在院领导班子面前的课题，就是风口之上的机遇与发展。

温勘院集聚了综合甲级资质优势、品牌优势、平台优势、技术优势、数据优势、成本优势、人才优势等核心竞争力，同时充分参与市场竞争，培育了一批在岩土、测绘、检测、结构、咨询等领域的管理人才、技术技能人才和产业工人。因此对于新的风口的到来，能做到有储备，有抓手，有信心。

理念的更新，很大程度上基于当前互联网、物联网、大数据、云计算、数字经济等技术手段和发展形势的驱动，也结合了温勘院实际情况，积极响应浙江全面推进数字化改革的号召和温州设计集团的统筹要求。

“另一层意思，‘芯’也是‘心’，无论外部还是内部，大家只要有心，合作共建，共赢共享。”陈凡说，“以共建为根本动力，以共治为重要方式，以共享为最终目的，让全院员工有幸福感、获得感。”

浙江是全国第一个宣布全面推进数字化改革的省份，并把其作为浙江新发展阶段全面深化改革的总抓手。围绕数字化改革，浙江全省数字化建设全面启动，遍地开花。

发展数字经济是大趋势，是时代之需。温州设计集团董事长金国平对此寄予厚望——抓数字赋能，驱动数字融合。

“我们要积极响应‘数字浙江’建设，结合行业特点，借助‘最多跑一次’‘综合测绘’‘城市大脑’等相关数字化转型实践案例，加快勘察、测绘产业的数字化转型，推动城市、交通、文旅和乡村服务等应用场景数字化转型。”陈凡表示。

温勘院依托温州设计集团平台，采用迭代管理体系，进一步完善现有信息化板块建设，着力实现事务清单化、办公移动化、数据综合化；运用数字系统，改变作业模式，开发更多应用场景，加快“云勘”系统、三维地质模型建设；创新工作方法，实现整体智治，借助PMP管理（项目管理）理念，建立全院风险手册、经验手册、知识库，重视过程资产，学习FIDIC（国际咨询工程师联合会）管理方式，强化“一张图”工作方法。

“井喷”状态下，怎么找准发力点呢？

温勘院布署新冠肺炎疫情防控⼯作

“说复杂也复杂，说简单也简单。”陈凡胸有成竹，“在省级、地方都有相关文件，对工作清单有明确部署指导，我们就是要围绕工作清单，去找到跟我们工作相关的发力点，切入进去。”

“勘察、测绘是温勘院的根基，我们要稳住老本行，再去做拓展。”比如借助温勘院的区域优势，在项目中充分体现规模效应、成本优势、差异化服务优势；又如充分发挥协作优势，对外建设战略合作伙伴关系，对内多中心跨部门协作。

我们现在能看到的是，在温州绝大部分标志性建筑都有温勘院的身影；我们目前能想象的是，为了积极融入浙江数字化改革的大潮，像温勘院这样的区域代表已经摩拳擦掌，调动智慧，蓄势待发。

行业内外关于“转型”“升级”提得非常多，这对任何一家企业来说，都是一件慎重而困难的事情。一要解决以往的问题，二要解决当前的瓶颈，三要思考面向未来的布局。不仅仅是规章制度的调整、技术装备的更新，更重要的是全体员工思想的激活和同步。

温勘院把转型升级的落脚点放在前面提到的“五好八化”：做好“十四五”（把握趋势，更好地融入温州设计集团，发出勘测院的声音）、下好“一盘棋”（既要有大局观，又要有全局思维）、念好“三自经”（自强、自主、自觉）、写好“新文化”（形成“透明勘察，聪明测绘”的企业新形象）、接好“接力棒”（做好历史传承，妥善处理各类遗留问题，凤凰涅槃、与时俱进）；全力实现企业治理现代化、市场战略差异化、企业管理精细化、科技创新数智化、人才强企系统化、党建工作标准化、党风廉政建设常态化、企业文化建设融合化。

采访现场，副院长徐军、李世旗、朱轶群分别发表了对于温勘院转型升级的看法。

“我们应该看到，转型升级不是一蹴而就的事情，不是短期内大刀阔斧式改革就能完成的事情，而是要以稳健的方式，以迭代的方式去做，不断摸索真正适合温勘院高质量、可持续发展的道路。”陈凡郑重说道。

与温勘院领导班子的采访交流整整跨越了2天及至周末，周六一大早，陈凡等已经在办公室忙碌起来。记者还留意到，陈凡还佩戴了工作牌，所以在他的意识中，这是工作的一天，是下意识动作。

在近期召开的温勘院职工代表暨工会会员代表大会上，陈凡作了2020年工作报告和2021年工作计划，涉及过去一年的经营、内部管理建设、人才队伍建设、党建与党风廉政建设、企业文化建设、社会责任履行等。

陈凡在会上宣布：即便面对重重困难，2020年的勘测院还是在全体职工的共同努力下，交出了一份满意答卷！在2020温州设计集团年度考核中，温勘院以总分94.23名列前茅。

“成绩来之不易，但我们清醒看到工作中仍存有不少薄弱环节和短板，发展过程中面临着不少困难和挑战。”归纳起来主要体现在四个方面：

“如何落地落实”是上述压力的最终归属，陈凡等为此有一些困惑，“其实很多东西都想到了，现在关键在于‘动’，怎么样真正让团队动起来。”

为此陈凡还向《中国测绘》杂志建议，希望发挥行业宣传平台的作用，为沟通交流学习提供契机，比如走进优秀的勘察测绘研究院，参加行业里有影响力的学术交流和活动。对于当前的解压，他们特别迫切地希望能多看到一些样本——即便今年他们所呈现的经营业绩一如既往地优异。

这位从设计集团履新温勘院的院长，兼具责任、信心与干劲，思考对标，追赶与超越。

“以系统思维和全局眼光，勇争先、强执行、开新局，跑出加速度、干出高质量，推动各项工作迈上新台阶，取得新成绩。”

2020年，温州市委人才工作领导小组印发《关于开展高校毕业生招引“510计划”攻坚行动助力“百万人才聚温州”的方案》的通知（以下简称“‘510计划’”），拟通过“510计划”，开拓10万个岗位、推出10项政策、安排10亿元资金、开展10项人才活动，力争用1年左右时间，全市新招引12万名以上高校毕业生，全面推动温州人才工作，赶超发展，加快打造浙南闽北赣东人才高地，为温州高质量发展提供强大的人才支撑。

温州市国资委是责任单位之一，温州设计集团是市国资委打造人才强企的重点和样本。

“落到温勘院，主要围绕引才、育才、留才三个层面。”陈凡表示，“现在是一个合作开放互利共赢的时代，只靠自己的发力是不够的，要调动合作伙伴的‘智库’，发挥博士后工作站的技术优势，通过交流合作，不仅提升员工个人能力，也增强了团队整体实力。”

以专业需求为导向，拓展人才引进渠道，创新人才引进方式，重点引进成熟人才、急需专业人才，逐步配齐适应企业发展的各类专业人才。如积极引进创新型行业领军人才，主动与高校建立学生实习关系等。

花大力气做好职工入职教育，再通过师徒制，做好“传帮带”，让专业知识、工程经验得到更好传承和发扬。如培养领军人物、复合型人才，发挥干部职工核心骨干作用，重视职称申报、注册师报考，鼓励职工学习充电等，在奖励晋升方面配套相应制度体系，搭建好人才梯队。

首先扩大提高人才培养范围和比例，公正评价人，大胆果敢选用人，及时地把优秀员工选用到关键、重要的岗位上，发挥其最大价值，提供有竞争力的薪酬和福利。

三大层面的前提，是员工思想的高度统一性，行动的高度一致性，同频共振，共性兼容个性，个性融入共性。

“全院现在有员工200余人，一个都不能掉队。”陈凡表态。他们为每一名员工建立积分卡，记录下年度里该员工做出的每一项工作事务，作为年度考核的依据和奖惩参考。

对于整个温勘院人才建设的系统思考和规划，院领导班子既有高屋建瓴的筹划，也有细致入微的落地，他们把这作为实现高质量可持续发展的关键路径之一，致广大而尽精微。另一条是，稳中求进攻守有道。

“五好八化谋新安”，这是温勘院绘制的一张实现高质量可持续发展，快乐工作、认真生活的无边蓝图。

温州设计集团既是这一蓝图的统领者、运筹者，也是这一蓝图的支持者和润色人，其展示出的高度、敏锐和能量，无疑将成为浓墨重彩的笔触，为无边蓝图的绘制提纲挈领，鼓舞所有的参与人贡献智慧。

“当前，院事业单位改制已接近尾声，公司制改造全面铺开，重塑未来新蓝图刻不容缓，全面深化改革势在必行。”如何让全体员工有临场感、参与感、获得感，既关系当下又影响未来，这一考题能否得到样本式解答，让我们拭目以待。