入围案例-宜昌市高新区智慧化工园区综合信息平台建设项目

中国测绘学会智慧城市工作委员会

组委会电话 010-68716602

2021智慧城市入围案例展示

第十五届中国智慧城市大会将于2021年11月9日-10日召开。智慧城市系列奖项是中国智慧城市大会的主题活动之一，备受社会各界的认可和参与。现将优秀案例奖评选流程公示：

9月6日-10月16日入围案例展示

10月17日-19日集中投票

10月19日-20日专家评审

10月21日-31日获奖案例公布

11月9日大会开幕式现场颁奖

宜昌市高新区智慧化工园区

综合信息平台建设项目

平安智慧城市智慧政企智慧园区

01 项目背景

宜昌国家高新技术产业开发区于1999年12月经湖北省政府批准设立。10多年来，宜昌高新区按“一区多园、一园多点”的战略结构，累计投资100多亿元进行园区基础设施和功能设施建设，现有东山园区、猇亭园区、深圳工业园、白洋工业园、宜昌生物产业园等辖区。截止到2012年，宜昌高新园区形成了生物医药、现代装备制造业、精细磷化工、现代服务业竞相发展的五大产业集群。

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“安全、绿色、创新、发展”的理念，充分利用大数据、云计算、物联网和移动互联网等技术，整合并优化园区现有基础设施、系统平台等信息化资源，通过智慧园区的建设，为园区提供高速便捷、安全可靠的信息传输、存储和运行平台；打造“信息互通、资源共享、数据集成、协调联动”的一体化指挥中心，为园区决策提供全方位、立体化的信息支撑平台，进一步提升园区管理水平和应急能力，提高园区监管和社会服务办事效率，促进居民生活和化工企业有机融合，基本实现“八个一”建设目标，即“一网”实现全域精准感知、“一路”实现全区域全领域数据高速通达，“一云”实现全区云计算及存储资源灵活调用，“一库”实现数据资源统一汇聚，“一脑”实现重点应用赋能，“一格”实现园区网格化精细管理，“一身份”实现全区统一认证， “一示范”实现建设全国先进的智慧化工园区示范。

项目建设目标：

1、强基础，打造“泛在智慧园区”

信息化基础设施全面升级，基础设施集约智能化水平大幅提高。大容量、高速率、光传送、全覆盖的光纤网络、5G网络、窄带物联网络基本形成。建成统一高效的云化数据中心，数据资源体系建设完善。园区所有公共信息系统由智慧园区平台统一承载；90%以上非涉密公共业务数据资源在部门间实现统一共享交换，各部门数据共享的范围边界和使用方式得以明确。以5G技术与应用为发展动能，结合工业互联网的发展方向，加快建设园区工业互联网基础设施，积极推动园区“万物互联”。

2、重安全，打造“安全智慧园区”

通过安全监管系统的建设，实现园区、重点企业及周边地区三维立体可视画像与危险化学品“一张图”管理，提供监测监控、隐患排查、危险作业监管、安全风险预警服务；同时基于物联网及大数据技术建立应急管理智慧平台，实现对区域人员、装备等应急资源实时监控、定位，提升全景洞察感知能力与全局共治指挥能力。

3、促升级，打造“绿色智慧园区”

通过信息化建设，借助传感器、物联网、大数据、云计算等技术，实现设备与设备之间、设备与工厂之间、企业与用户之间、企业与政府之间的无缝对接，通过建设能源及环保监控系统，实时监控工厂生产过程；以本地区工厂和园区需求为出发点，逐步开展智能装备、智能传感器、工业软件系统及相关服务的建设；优化企业发展配套要素，推动企业生产效能提升、运行成本降低和废物排放的减少，促进企业转型升级，建成环保、绿色的智慧园区。

4、优政务，打造“效率智慧园区”

未来95%以上行政许可事项实现在线办理，审批效率得到显著提升。园区网格化精细管理遍及整个园区，重点区域治安视频监控全覆盖，实现人员、车辆智能化管理，视频监控资源在部门和区域间全部共享。

02 应用内容

l 应用支撑平台建设

为智慧园区搭建统一、共性的应用支撑平台，为上层应用提供共性的、融合的、可沉淀的、松耦合的服务能力。包括数字平台、物联网平台、地理信息系统、统一身份与访问管理系统、视频云系统、大数据平台、云基础设施等多个模块的建设。

（1）数字平台：园区数字平台是智慧园区解决方案的核心载体，通过园区数字平台，将原本孤立的安监、应急、环保、安防、门禁、消防、车辆等业务子系统统一接入、汇聚、建模，形成综合分析展示、集成联动和统一服务的能力。

（2）物联网平台：对园区各个物联子系统及应用子系统进行信息集成与数据集成的平台，以“分散控制、集中管理”为指导思想，实现信息资源的共享与管理、提高工作效率，及时对全局事件做出反应和处理，提供一个高效、便利、可靠的管理手段。主要监管的前端感知设备可包括：环保系统在园区侧部署的前端物联网感知设备。

（3）地理信息服务：为园区提供二维、三维建模的地理信息服务。

（4）统一身份与访问：提供集中式的数字身份管理、认证、授权、监控和审计平台，保证合法的用户、以适当的权限访问受信任的系统和设备，并对异常访问行为进行实时预警和有效防范，助力企业和政府快速的实现数字化转型。

（5）视频云：实现视频联网人脸、行为、车辆等物联数据的整合和汇聚，解析加工后，进行轨迹查询、布控告警、以图搜图等基本应用，以支撑案事件的处理和研判。视频云平台需支持视频识别智能算法扩展，以满足未来各种应用场景的需求。

（6）大数据平台：建设大数据中心，包含园区基础信息数据库、应急资源数据库、重点人员数据库、应急值守信息数据库、企业基础信息数据库、风险隐患排查数据库、GIS地图库等，实现对数据统一的存储和融合治理，提供一站式大数据服务。数据服务包括数据集成系统、数据治理系统、数据共享交换系统、资源目录管理系统、数据开放门户、大数据分析系统等。

（7）云基础设施：能够实现主机、网络、存储等资源的按需分配、按需扩展，智能运营，实现系统从粗放型分散建设向集约型云计算模式转变, 包含基础设施、虚拟化资源池等层次。云平台包括了从云服务部署、定义、申请、管理、运维等全生命周期管理流程，未来还将增加PaaS层的服务管理能力。

l 智慧应用系统建设

智慧应用系统包含6个应用系统的建设，主要包括：智慧安监系统、智慧应急系统、智慧环保系统、智慧安防、智慧物流、园区公共服务系统。未来可增加对管廊、能源进行监控，可使用BIM等先进技术进行建模。

（1）智慧安监系统

通过在企业侧部署多套数据采集设备，采集企业安全类数据比如：企业信息数据、GIS信息数据、危险源目标信息数据、实时安全感知数据库、实时图像监控数据、企业报警信息数据等；同时配合部署高点监控视频数据，可根据园区建设计划及进度分期进行部署。构建园区、重点企业及周边地区三维立体可视画像与危险化学品“一张图”，提供监控监测、隐患排查、危险作业监管、安全风险预警和评价等功能模块。

（2）智慧环保系统

智慧化工园区智能环保系统由数据采集硬件和数据中心软件系统两部分组成。数据采集硬件负责采集现场的各种环境数据并将数据传输到数据中心，数据中心安装智能环保软件系统，软件系统负责对数据进行存储、分析、汇总、展现和报警。智慧化工园区智能环保平台可以采集的环境数据包括空气温湿度、CO2 浓度、光照强度、pH值等。

（3）智慧应急系统

智慧化工园区智慧应急系统借助指挥中心语音交互系统，提升园区指挥调度能力，结合管理平台，构建比较完善的园区、企业两级应急管理体系，充分运用大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术，逐步实现全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管的应急管理能力，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的具有园区特色的应急管理机制。

（4）智慧安防系统

除了化工企业作业遇到的重点安全隐患监管，园区日常运行的安防系统建设也智慧园区的重点投入方向。安防是运营的痛点、难点，智慧园区通过数据打通可以快速、高效的为园区打造安全防控体系。从园区的人、物、空间三个维度进行系统打造，做到防控一体化。典型公共安全场景可包括多系统接入、出入口控制、入侵报警、消防火灾感知、智能化电子巡更、高空瞭望、智能AI视频识别技术应用等。

（5）智慧物流

系统打通GIS地图、车载GPS数据、园区视频监控、通勤车辆管理系统等多个系统，实现数据与管理需求交互。系统主要包括车辆基础信息管理、危化品运输车辆动态监控，以web端为管理后台，借助移动端app实现管理者与用户的实时交互。通过结合园区的GIS地图，实现停车场道路指引功能。移动APP可以实现通行预约功能，同时，系统需结合GPS数据，对车辆的轨迹、定位实现实时跟踪、回溯。停车场周边会依据实际建设情况设置监控视频，结合先进的人工智能技术，对车辆的管理实现规范化、人性化、便捷化、高效化。

（6）园区服务系统

园区服务主要指通过园区通APP为园区政府管理人员、企业用户提供园区移动应用服务，针对不同用户群体设置个性化移动应用功能，用户可通过移动端实时查阅园区信息动态、通知公告、政策文件，并提供隐患上报整改、园区安防服务、实时在线监测、园区业务数据分析等功能。

l 智慧园区设施建设

（1）指挥大厅环境建设

指挥中心建设内容：指挥中心地上建筑面积约300平方米，实现指挥中心大厅装修建设，包含照明、配电系统等工程；信息基础设施包括大屏显示系统、数字会议系统、扩声系统、计算机网络系统、综合布线系统、视频监控系统、无线WIFI网络系统等。

（2）园区数据机房建设

园区引入业内的模块式机房设计理念，实现对机房内设施动态监控，机房设备数量可弹性扩展，集设备、空调、网络、UPS、配电供电一体化。

机房可根据设备的功耗动态调节机房制冷量，在最小的空间内实现最大的能效比，实现绿色节能的目标。

机房设计应按照美观大方、紧凑、节省机房占用面积，降低对安装建设环境的要求的原则进行建设。

03 创新点

构建安全、绿色、智慧的智慧化工园区监管与服务体系，能够持续吸收行业内最先进的技术的和应用经验，从而保证了持续领先性。

1、高标准规则设计。针对园区当前入驻企业较少，采取整体规划，分步实施的策略，统一规划，统一数字平台，平滑演进，提供统一的物联网能力支撑统一联接、统一管理、智能预警/报警；提供统一的视频云能力支撑视频联动、视频融合指挥、全过程监控、智能识别；提供统一的大数据能力支撑数据分析、事前预警、事后分析、辅助决策。提供统一的GIS服务能力支撑安全可视、环境监测可视、安全生产可视、应急指挥可视；提供标准接口应用构建支撑应用扩展、生产流程标准、员工操作标准；

2、全面覆盖。借助业务先进的管理理念和方式，将安监、应急、环保融合到统一的操作界面上，现园区安全信息的数据化、图形化、地标化，在IOC中心统一呈现，统一监控、统一操作，达到国内一流水平。(宜昌本地最好的化工园区只做了应急和安监)。实现水土气环保监测实现点、线、面、域多层级管控、通过在线监测监等手段封闭园区安全智能可视化管理、提升危化品车辆出入管理能力、

3、持续领先。引入业界领先的数字平台通过南北向接解藕的方式，能够同时满足多个新应用和新的设备的引入，实现了对标准监控设备的无缝兼容，以及对未来对应用系统的快速升级和更新，同时技术包括云服务、人工智能、5G等创新技术元素，能够及时吸收业内最新技术和应用，从而保证该系统保持持续平滑升级和演进，保证系统的持续领先性。

4、高效智能：指挥中心采用了领先的人工智能语音技术，利用多轮对话式操作，不仅仅提高了效率，也使得操控的体验感明显提升。同时也可以联动灯光、窗帘、空调等电器设备，大大增加了使用效率，起到节能增效的作用。

5、高效智慧。实现多个业务系统的联动，同时实现园区全时监控、全域定位、全维通联、全态可视、全程调度，实现事件预判，实现事故预测、预警的图形化。为园区管委会实施化工园区的安全监管、事故应急和救援提供决策支持。

6、数字沙盘模型：采用了高标准的数字呈现手段，针对业主方的需求，为园区专业定制高清晰的全局3D实景模型，结合先进的数字模型的技术，为应急指挥调度、预警事件处理、应急模拟演练以及现场应急等事件处置提供了真实的指挥场景，缩短了处理时间，极大的提高了事件的处置效率。

04 应用效果

宜昌高新技术产业园区整体效益最大化提供有力的信息技术支持，快速对突发事件进行应急响应，减少应急响应时间，提升事故处置效率。此外，通过采用信息化技术提高应急管理、应急指挥能力和水平，保障了职工和广大人民群众生命财产的安全，避免或减少国家经济损失，具有重大潜在的经济效益。加强消防预案的管理、应急资源的配置与度；最大程度上降低事故造成的损失，具有非常好的经济效益。

有助于提高企业管理者和员工的环境意识，改善企业形象，减少法律纠纷和环境投诉，便于企业申请银行贷款，降低保险费，改进工艺，提高技术水平，节能降耗，减少排污收费，避免环境事故和环保处罚，遵守环境法律法规要求，通过环境方面的竞争优势来赢得客户，提高国际竞争力，扩大市场份额等。最终转化为企业巨大的经济效益

提高人员的工作效率，减少不必要的人力投入，使工作人员从路程往返、手工报表、大量查找分析中解放出来，同时优化岗位，让系统代替部分岗位，节约人力资源。

通过加强园区创新、服务和管理能力，为科技园区练就一套超强的软实力。此外还能将给科技园区和入驻企业带来良好的经济收益和品牌效应。园区由此重新梳理了各项服务流程，并加强了招商、创新支持和决策管理各方面能力，园区在为企业服务的同时，进一步提升了自身知名度，更多技术创新型企业的入驻将提升园区的整体价值。入驻企业也可以在园区的创新流程中获得更快的发展加速度，实现与园区共同快速成长的"双赢"局面。

05 社会价值

智慧化工园区综合信息平台建设项目，代表了当今化工园区建设的高等发展水平，也表明了园区政府对安全、健康和环保管理工作的重视和投入程度，践行了石化行业追求“安全、绿色、创新、发展”的理念，社会效益明显。具体表现在以下几个方面：

通过大幅提升安全与环保数据监测效率，以及对应急资源的有效管理，有力保障了园区企业及周边区域的公共安全，能有效监督园区污染排放和掌握环境质量状况，从而在保护生态环境方面也做出积极贡献。

通过能源大数据建设，进一步敦促园区企业降低碳排放、保护环境，有效推动园区产业乃至整个化工行业绿色发展。

通过园区办公和公共服务建设，能极大提高政府效率，为园区企业和居民提供更加人性化的服务，享受智慧化管理带来的安全、便捷、舒适的生活，培养和造就一批信息化和现代服务的专业人才，提升园区整体竞争力，反映政府以人为本的执政理念，提升政府的公信度。

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