“科创中国”平台机构、资源准入 标准及管理办法 (试 行)

郭雨 2021-11-23

为贯彻党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重大决策,推动落实党组书记处关于服务科技经济融合发展工作部署,中国科协拟打造“科创中国”技术服务与交易平台。为规范化、集约化开展资源库建设,积极整合科协组织体系内部资源、合作拓展外部平台资源,不断汇聚、挖掘、激活以“问题库”、“项目库”、“开源库”为核心的科创资源库体系,实现信息资源的互动畅通,现制定统一的准入门槛、资源标准及管理办法,具体如下:

一、机构入驻标准

(一)入驻机构分类

基于“汇聚国内外创新资源,推动数字化融通创新,构建集政产学研用金于一体、创新要素供需双方直接对接的服务网络”的定位,平台的目标机构分为以下五类:

(1)科技类企业;

(2)高校、科研院所;

(3)专业服务机构:中介机构、金融机构、企业服务机构、技术服务机构等;

(4)其他科技经济融通组织:科技类社会组织,包括全国学会、协会、研究会等;

(5)地方政府。

(二)入驻机构筛选标准

1.机构筛选通用标准

(1)具有良好的信誉,具备健全的执业规则及其他相应的管理制度,无不良记录;

(2)在各自的专业领域内,具备提供优质数据资源或优质科技服务的能力;

(3)提供相应主体的登记/备案文件(如营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人证书等)

(4)合作意向明确,机构公众号、双微端等关注“科创中国”;具有独立网站的,应在网站添加“科创中国”主站链接。

2.各类机构的筛选细则

(三)入驻要求

、机构动态管理(参考《中关村科技服务平台建设管理办法(试行)》)

1.机构入驻平台的有效期为两年,到期后需重新申请入驻。

2.平台制定入驻机构考核评价机制,按年度对入驻机构按照机构类别进行综合评价。

3.考核评价指标包括平台活跃度、数据规范管理、服务支撑、服务质量等内容,考核评价采取百分制对入驻机构进行评价打分,按总分值划分评价等级。评价等级分为优秀、良好、合格及不合格,总分值高于60分(含)低于70分的参评机构为合格;总分值高于70分(含)低于85分的参评机构为良好;总分值高于85分(含)的参评机构为优秀;总分值低于60分(不含)的参评单位为不合格。

4.评价结果作为平台给予机构资源倾斜的重要依据,平台对评价结果合格及以上的机构优先匹配包括供需资源、合作机构、路演活动、制定标准等机会;评价结果为优秀的机构,将纳入平台首页的科创大V/权威机构板块。

5.连续两个考核年度评价结果均不合格的机构,原则上将取消机构认证,不再作为平台资源共建共享对象。

、数据入库标准

(一)平台数据目录

问题库、项目库和开源库是“科创中国”平台重要的组成部分,基于基础数据库,结合实际业务需求,设计如下数据资源目录:

(二)通用数据筛选标准

机构入驻平台后,上传的任意数据(包含不限于文字、图片、视频等)需满足以下要求:

(1)不得含有带有敏感政治倾向、暴力倾向、不健康色彩的词或不文明字符;

(2)需与科创活动/自身业务等密切相关;

(3)应符合相应数据库的完整性要求,包括必填字段完整、表达完整;

(4)应符合相应数据库的规范性要求,包括不出现错误字符、逻辑错误等。

(三)专业数据库的数据分类及入库要求

1.问题库的数据分类

2.项目库的数据分类

3.人才库的数据分类

4.路演资源的数据分类

(四)数据入库要求

1.问题库——技术需求数据入库要求

2.问题库——服务需求数据入库要求

3.问题库——人才需求数据入库要求

4.项目库数据入库要求

5.人才库数据入库要求

6.路演资源数据入库要求

(1) 路演项目在参加技术路演会议之前,要提前入库,且项目需满足“7可”标准:

(2)可参会:可参加各种形式的线上路演活动,包括专家审评会、推介会、对接会、发布会等;

(3)可转化:具备实现商业价值转化可行性、可能性,已制定明确商业计划书,符合相应领域范围、符合国家发展需求;

(4)可转移:具备参与国际技术交易合作的可行性,包括具备可转移的标的、具备转移的可能、具备转移的意愿、具备可行转移合作模式;

(5)可行性:具备明确的价格与商业合作条件,参与各种可行合作模式的国际技术交易与技术转移合作;

(6)可交易:创新技术具备明确的市场与产业化应用前景,并允许对创新技术研发计划、产业计划和商业模式进行持续改进;

(7)可跨境:创新技术不存在任何参与跨境国际技术交易合作的障碍,如知识产权纠纷、涉及国家机密等;

(8)可落地:创新技术具备未来产业化落地意愿,产业化落地之后能够贡献当地的社会经济发展。

项目团队要求:成员结构应覆盖必要的创新技术领域专业背景、研发能力、产业化能力以及企业管理、技术成果商业价值转化和市场营销能力等。

、数据管理办法

(一)入库方式及要求(参考《中关村科技服务平台建设管理办法(试行)》)

平台数据分为三个等级。一级数据为完全公开数据向公众免费开放;二级数据为限定范围使用数据,在数据主权方声明使用范围内直接使用;三级数据为依据申请使用数据,由数据需求方向数据主权方提出使用申请获得授权后方可使用。数据的入库方式有在线上传和技术对接。

一至二级数据以在线方式为主发布,在线方式主要通过网站各资源板块的发布入口进行数据上传;三级数据主要采取API对接和数据直连的技术方式对接数据。

接入原始数据或加工数据时,应同时接入与该数据集相关的基础数据;鼓励发布与数据解释或应用所需的应用程序;鼓励对原始数据进行加工和规范化;应尽可能提供数据的可视化展示;应采用国家标准物理单位,并说明或标明数据的单位;应说明数据的质量信息。

(二)数据维护(参考中国科协信息中心《数据标准》)

(1)数据管理方负责所属业务范围内数据的盘点、清洗、上传,按照各自数据审批流程审核数据需求方提出的数据使用申请。

(2)数据提供方要对上传数据的完整性、规范性、一致性、有效性负责,数据涉及商业机密、个人隐私的,应按照相关法律、法规规定,对其进行脱敏处理。

数据提供方在提供数据时,需填写《数据汇聚信息填报表》,明确数据使用范围、数据使用审批单位/审批人等关键信息。数据管理方根据数据汇聚信息填报表做好数据的存储和管理工作;协助数据提供方进行数据清洗,形成数据资源目录并及时对数据进行更新。

(3)平台根据数据的管理和使用情况,将定期发布数据质量报告(包括数据更新情况、数据可理解情况、数据完整性情况等)。

(三)数据安全(参考中国科协信息中心《数据标准》)

(1)数据接入安全:在接入数据时需读取账户权限,在绝对保证原有系统数据安全性和完整性,不影响原有系统运行的基础上进行数据抽取。

(2)数据存储安全:平台数据信息的存储介质原则上是通过云服务器构建“科创中国”云。在数据的使用、交换和更新等过程中,数据的存储须符合以下规定:

删除可重复使用存储介质上的敏感数据时,为避免在可移动截至上遗留数据,应对介质进行消磁或格式化,或者使用专用工具在存储区域填入无用信息进行覆盖。

任何存储媒介入库或出库需经过授权,并保留相应记录,方便溯源跟踪。

(3)数据传输安全:在对数据进行传输时,应在风险评估的基础上采用合理的加密技术,选择和应用加密技术时,应符合以下规范:

—必须符合国家有关加密技术的法律法规;

—根据风险评估确定保护级别,并以此确定加密算法的类型、属性,以及所用密钥的长度。

—听取专家建议,确定合适的保护级别,选择能够提供所需保护的合适工具。

(四)开放准则(参考中国科协信息中心《数据标准》)

数据的开放流程分为申请、审核、对接等三个步骤。

1.申请

用户登录平台对授权范围内的数据资源发起开放分享申请。

2.审核

平台负责审核“完全公开数据”和“限定范围公开数据”的数据开放申请。数据主权发负责审核“依据申请使用数据”的开放申请。

3.对接

数据开放申请审核通过后,可通过三种方式进行数据对接,包括:数据库订阅、数据文件、API。

(1)数据库订阅:以数据库直连方式,由平台连接至数据需求方数据库,进数据推送;

(2)数据文件:数据以EXCEL或CSV等两种格式提供;

(3)API:数据需求方系统与平台通过API节后方式进行对接,获取相关数据。

附件1

“科创中国”平台资源库行业分类

1、农、林、牧、渔业(5)

农、林、畜牧业、渔业、农、林、牧、渔专业及辅助性活动

2、采矿业(7)

煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、开采专业及辅助性活动、其他采矿业

3、制造业与高端装备制造业(36)

农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、服饰业 、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业 、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业 、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、其他制造业、废弃资源综合利用业、金属制品、机械和设备修理业、智能制造装备产业、航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业

4、新材料产业(7)

先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进石化化工新材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及制品和复合材料、前沿新材料、新材料相关服务

5、生物产业(5)

生物医药产业、生物医学工程产业、生物农业及相关产业、生物质能产业、其他生物业

6、电力、热力、燃气及水生产和供应业(3)

电力、热力生产和供应业、燃气生产和供应业 、水的生产和供应业

7、建筑业 (4)

房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰、装修和其他建筑业

8、批发和零售业(2)

批发业 、零售业

9、交通运输、仓储和邮政业(8)

铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、邮政业

10、住宿和餐饮业(2)

住宿业、餐饮业

11、信息传输、软件、信息技术服务及新一代信息技术产业(8)

电信、广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、下一代信息网络产业、电子核心产业、新兴软件和新型信息技术服务、云计算与大数据服务、人工智能

12、新能源汽车产业(4)

新能源汽车整车制造、新能源汽车装置与配件制造、新能源汽车相关设施制造、新能源汽车相关服务

13、新能源产业(5)

核电产业、风能产业、太阳能产业、生物质能及其他新能源产业、智能电网产业

14、节能环保产业(3)

高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业

15、数字创意产业(4)

数字创意技术设备制造、数字文化创意活动、设计服务、数字创意与融合服务

16、金融业(4)

货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业

17、房地产业(1)

房地产业

18、租赁和商务服务业(2)

租赁业、商务服务业

19、科学研究和技术服务业(5)

研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业 、新技术与创新创业服务、其他相关服务

20、水利、环境和公共设施管理业(4)

水利管理业、生态保护和环境治理业、公共设施管理业、土地管理业

21、居民服务、修理和其他服务业(3)

居民服务业、机动车、电子产品和日用产品修理业、其他服务业

22、教育(1)

教育

23、卫生和社会工作(2)

卫生、社会工作

24、文化、体育和娱乐业(5)

新闻和出版业、广播、电视、电影和录音制作业、文化艺术业、体育、娱乐业

25、公共管理、社会保障和社会组织(6)

中国共产党机关、国家机构、人民政协、民主党派、社会保障、群众团体、社会团

26、国际组织(1)

国际组织

27、其他(1)

其他

 

附件2

“科创中国”平台资源库学科分类

1、全学科(不分)(1)

2、农业与生物科学(12)

农业与生物科学、农业与生物科学(混合)、农学作物科学、动物科学、水产科学、生态、进化、行为和系统学、食品科学、林学、园艺学、昆虫科学、植物科学、土壤科学

3、艺术与人文(13)

艺术与人文(混合)、历史、语言与语言学、考古学、古希腊、古罗马文学、保护学、历史与哲学科学、文学及文学理论、博物馆学、音乐、哲学、宗教研究、视觉与表演艺术

4、生物化学、遗传学和分子生物学(14)

老化、生物化学、生物物理学、生物技术、癌症研究、细胞生物学、临床生物化学、发育生物学、内分泌学、遗传学、分子生物学、分子医学、生理学、结构生物学

5、商业、管理和会计(10)

商业、管理和会计(混合)、会计学、商业和国际管理、管理信息系统、创新与技术管理、市场营销、组织行为学和人力资源管理、战略管理、旅游、休闲和酒店管理、产业关系

6、化学工程(8)

化学工程(混合)、生物工程、催化、化学健康与安全、胶体与表面化学、过滤与分离、流体流动和转移过程、过程化学与技术

7、化学 (7)

化学(混合)、分析化学、电化学、无机化学、有机化学、物理和理论化学、光谱学

8、计算机科学(12)

计算机科学(混合)、人工智能、计算理论和数学、计算机图形学和计算机辅助设计、计算机网络与通信、计算机科学应用、计算机视觉和模式识别、计算机硬件与架构、人机交互、信息系统、信号处理、软件

9、决策科学(4)

决策科学(混合)、信息系统和管理、管理科学与运筹学、统计、概率和不确定性分析

10、地球与行星科学(13)

地球与行星科学(混合)、大气科学、计算机科学应用于地球科学、地球表面过程/地表进程、经济地质学/应用地质学、地球化学与岩石、地质学、地球物理、岩土工程与工程地质、海洋学、古生物学

空间和行星科学、地层学

11、经济学、计量经济学和金融(3)

经济学、计量经济学和金融(混合)、经济学和计量经济学、金融学

12、能源学(5)

能源学(混合)、能源工程和技术、燃料技术、核能源与工程、可再生能源、可持续性和环境

13、工程(16)

工程(混合)、航空航天工程、汽车工程、生物医学工程、土木和结构工程、计算力学、自动化控制及系统工程、电子电气工程、工业和制造工程、机械工程、材料力学、海洋工程、安全、风险、可靠性和质量、媒体技术、建筑与结构、建筑学

14、环境科学(12)

环境科学(混合)、生态建模、生态学、环境化学、环境工程、地球与行星变化、健康、毒理学和突变、管理、监控、政策和法律、自然和景观保护、污染、废弃物管理和处置、水科学与技术

15、免疫和微生物学(6)

免疫和微生物学(混合)、应用微生物学和生物技术、免疫学、微生物学、寄生虫学、病毒学

16、材料科学(8)

材料科学(混合)、生物材料、陶瓷和复合材料、电子、光学和磁性、材料、材料化学、金属和合金、塑料和聚合物、表面、涂覆和薄膜

17、数学(14)

数学(混合)、代数与数论、解析、应用数学、计算数学、控制与优化、离散数学和组合数学、几何与拓扑、逻辑、数理物理学、建模与仿真、数值分析、统计与概率、理论计算机科学

18、医学(48)

医学(混合)、解剖学、麻醉与疼痛学、生物化学、医学、心脏病和心血管医学、急救护理和重症监护医学、补充替代医学、皮肤病学、药物指引、胚胎学、急诊医学、内分泌、糖尿病和新陈代谢、流行病学、家庭医疗、肠胃病学、遗传学、老年病医学、健康信息学、健康策略、血液学、肝脏病学、组织学、免疫与过敏、内科医学、传染病学、微生物学(医学)、肾脏学、临床神经学、妇产科学、肿瘤学、眼科学、骨科和运动医学、耳鼻喉科学、病理学和法医学、儿科、围产期学和儿童的健康、药理学(医学)、生理学(医学)、精神病与精神卫生学、公共卫生、环境和职业健康、肺和呼吸医学、放射核医学成像、康复、生殖医学、评论和引用医学、风湿病学、外科、移植

泌尿学

19、神经系统科学(9)

神经系统科学(混合)、行为神经科学、生物精神病学、细胞和分子神经科学、认知神经科学、发展神经科学、内分泌和自主系统、神经病学、感官系统

20、护理学(23)

护理学(混合)、高级专业护理、评估与诊断、照护计划、社区和家庭护理、急救护理、急诊、医学基础知识和技能、老年医学、问题,道德和法律方面、领导与管理、有照实习护士和职业护士、孕妇和助产学、内外科护理学、护理助理、营养与饮食、肿瘤学(护理)、病理生理学、儿科学、药理学(护理)、精神病心理健康、研究与理论、

审查和考试准备

21、药理学,毒理学和制药学(5)

药理学,毒理学和制药学(混合)、药物发现、药物科学、药理学、毒理学

22、物理学和天文学(10)

物理学和天文学(混合)、声学和超声学、天文学与天体物理学、凝聚态物理学、仪表化、核和高能物理、原子与分子物理和光学、辐射、

统计及非线性物理、表面与界面

23、心理学(7)

心理学(混合)、应用心理学、临床心理学、发展与教育心理学、实验和认知心理学、神经心理学和生理心理学、社会心理学

24、社会科学(22)

社会科学(混合)、考古学、开发、教育、地理、规划和发展、健康学(社科)、人因工程学、法律、图书馆及信息科学、语言学和语言、

安全研究、社会学和政治学、运输、人类学、通讯、文化研究、人口统计学、性别研究、寿命和生命历程研究、政治学及国际关系、公共管理、城市研究

25、兽医(4)

兽医(混合)、马、食用动物、小型动物

26、牙科(6)

牙科(混合)、口腔护理、口腔卫生学、口腔外科、正畸学、牙周病学

27、健康学(16)

健康学(混合)、按摩、补充和治疗手册、急诊医疗、健康信息管理、医疗协助和转录、医学实验室技术、医学术语、职业疗法、视力测定法、药剂学、物理治疗、运动治疗和康复、足部医疗、放射学和超声技术、呼吸治疗、语言和听力

 

参考文献

[1] GB/T 34670—2017 技术转移服务规范

[2] 《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法(国发【1991】12号)》

[3] 《国家技术转移示范机构管理办法》(国科发火字〔2007〕565号)

[4] 《社会组织评估管理办法(中华人民共和国民政部令第39号)》

[5] 《中关村科技服务平台建设管理办法(试行)》

[6] 《国家科技专家库管理办法(试行)(国发〔2014〕64号)》

[7] 《战略性新兴产业分类(2018)(国家统计局令第23号)》

[8] GB/T 4754-2017 国民经济行业分类

[9] 《中华人民共和国民法通则》(主席令18号)

[10] T/STMA 01-2018《四川省科技成果评价通用规范》

[11] GB/T 22900-2009 科学技术研究项目评价通则

[12] 国际技术交流中心《国际技术交易促进线上路演标准指南》

[13] 中国科协信息中心《数据标准》