对海南《全生物降解塑料及其制品通用技术要求》的意见 | 中国绿发会联署
编者按：在海南省地方标准《全生物降解塑料及其制品通用技术要求》公开征求意见期间，中国绿发会“减塑捡塑”工作组和多家社会组织联署提交了意见书。特此发布如下。
按/Littlejane 核/减塑捡塑工作组 编/Angel
海南省地方标准《全生物降解塑料及其制品通用技术要求》公开征求意见，1月23日截止。
我们是长期关注塑料问题的民间环保组织，首先非常满意《全生物降解塑料及其制品通用技术要求》里关于“标志中应明确全生物降解塑料用途'食品接触用''非食品接触用'。”的条款，为消费者判断产品是否可以用于食品，提供了明确的提示；其次，图形标志规定为“00”，而不再容许空着，也为我们向居民宣传推广标识知识提供了方便。
根据我们多年的工作经验，我们也对标识和包装提出一些建议。
1、国家标准化管理委员会《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术要求（GB 21660-2008）》2008年6月1日已经正式实施，塑料袋表面要标明：名称、标准编号、规格（含厚度）、公称承重、图形符号、代码、材质与组分、环保说明、安全说明、生产厂家、类别，共11项内容，其中必不可少的有10项。
如果制品是全生物降解袋，应该按照GB 21660-2008的规定执行。地方法规可以严于这个标准，增加“非食品接触用”和产品信息二维码，使必不可少的标识有12项。但标识的项目不能少于国家标准。
2、按照GB 21660-2008的规定，三角图形标志是可回收再生利用标志（图1），在垃圾分类投放时，通常投放到“可回收桶”，但全生物降解塑料只能堆肥回收利用的产品，不宜投放“可回收桶”，应该使用“可堆肥”图形，投放到“可堆肥桶”，可以参考欧洲工业堆肥条件下可堆肥降解的标志（图2）。
4、每个全生物降解产品表面都必须有标识，不能只在包装上有，否则公众使用后在垃圾分类时，无法分辨投放，也无法监督，全生物降解产品相对价格高，监督要求也高，杜绝违规产品需要精细管理。
5、禁止使用全生物降解购物袋（有提手），只允许使用全生物降解平口袋，因为平口袋不能提拎，承重可以比购物袋轻，使全生物降解袋更容易降解。上海武定路菜市场，青岛一些市场只允许使用平口袋，所有顾客都自带布购物袋，减少了大量塑料购物袋的使用，也证明了可行性。
6、为了防止假冒产品，可以通过批发二维码跟踪每个商户的使用量，如果商户没有有效的减量措施，又没有购买全生物降解产品，可以列为重点检查目标。二维码还可以用于自动售袋机，有助于在集贸菜市场有偿使用全生物降解袋。
7、考虑到全生物降解产品的特性，包装不宜用纸箱、编织袋或薄膜包装，适合用可循环使用的周转盒，周转盒可以配合自动售袋机使用，自动销售时周转盒是半封闭状态，有助于提高全生物降解产品的保质期，可以设置自动销售和手动销售二个保质期，以鼓励自动销售。
8、必须建立完善的监管体系，而不能依靠财政补贴价格，如果已有补贴，必须设定一定的年限逐年减少补贴。因为全生物降解袋最少0.3元/个，违规塑料袋约0.05元/个，如果补贴高，价格便宜了，居民随意使用，会浪费大量财政资金和自然资源，补贴少，没有监管，还是会用违规塑料袋。未来随着全生物降解产品大批量生产，价格会下降，为了减少一次性产品使用，保护自然资源，还应该增加一次性产品消费税。
详见原文：
http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_793857810102yj21.html?from=groupmessage&isappinstalled=0
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