数字乡村建设：释放“三农”数据价值

轻点屏幕，就能在“国家级苹果产业大数据中心”的平台上查看陕西苹果种植大户的情况、苹果树的树龄结构统计数据以及苹果产地的平均价格、化肥施用情况等。

这是围绕农业产业数字化，神州信息公司与中国农科院等单位联合开发的单品全产业链大数据平台之一。除了苹果产业，类似的国家级单品大数据平台还有茶叶、橡胶、油料、生猪等。

今年1月，中央网信办、农业农村部、科技部等十个部门印发《数字乡村发展行动计划（2022- 2025年）》（以下简称《行动计划》）。“近年来，我国农业数字服务产品不断丰富，农业数字产业化实现了创新发展。”农业农村部发展规划司二级巡视员罗东表示，数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

为数字乡村工作提供指引

罗东介绍，近年来，我国基于农产品电商、农业遥感的大数据服务产品不断丰富，数字产业化创新发展；定制农业、创意农业、认养农业、云农场等新业态新模式方兴未艾，乡村分享经济逐步兴起，“互联网+”农业社会化服务加快推进。

“在2018年，农业数字经济占农业增加值的比重就已达7.3%。”罗东说。

而《行动计划》对“十四五”时期数字乡村发展作出部署安排，是各地区、各部门推进数字乡村工作的重要指引。

《行动计划》立足我国数字乡村发展现状，充分衔接《数字乡村发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》的目标要求，提出了两个阶段的发展目标。

到2023年，数字乡村发展取得阶段性进展。网络帮扶成效得到进一步巩固提升，农村互联网普及率和网络质量明显提高，农业生产信息化水平稳步提升，“互联网﹢政务服务”进一步向基层延伸，乡村公共服务水平持续提高，乡村治理效能有效提升。

到2025年，数字乡村发展取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，农业生产经营数字化转型明显加快，智慧农业建设取得初步成效，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字化治理体系日趋完善。

神州信息农业BG总经理王宇飞分析认为，农业农村数字化建设是释放“三农”数据价值的基础，以大数据等数字技术的应用加速农业农村数字化进程，可使“三农”资产价值可衡量，吸引资本下乡。

为此，《行动计划》围绕发展目标，从8个方面部署了26项重点任务。这些任务包括数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动等。

赶走“花架子”激发“新活力”

在“国家级苹果产业大数据中心”项目中，神州信息开发了“农业生产支撑、农业预警支持、农业管理决策、农业金融服务”四个主要数据应用场景。

“围绕农业特色单品，进行多维度的数据梳理和全面的分析、挖掘，对陕西苹果产业发展提供全体系的数据支持，实现单品从生产管理方式到销售经营模式的变革和创新。”王宇飞介绍。

国家级苹果产业大数据中心。郑金武摄

神州信息还在山东省淄博市建设了“齐农云”农业农村智慧大脑，树立乡村振兴齐鲁样板。据介绍，“齐农云”农业农村智慧大脑项目共采集农情调度、产业监测、统防统治、耕地质量等134个方面、25类103万条数据入库，有效打通涉农“信息孤岛”，定期形成农业生产、农村管理和金融等方面数据分析报告，为政府、新型农业经营主体提供精准数据服务。

而在浙江临安等地，则建立各类电商服务站点425个，实现270个行政村全覆盖，形成了以“互联网＋山核桃”为特色的临安电商模式，为开展数字乡村建设提供了范本。

浙江浦江数字乡村战略围绕“浦江葡萄”主导产业，深挖葡萄产业价值，基于乡村产业大数据中心，推动葡萄产业数字化应用、深加工技术研发等各类项目的落地。

杭州师范大学经济与管理学院教授傅昌銮表示，数字乡村的建设通过提升乡村数据汇集服务能力、推进智能化农业生产经营手段、深化农产品营销数字化应用以及完善农产品质量安全追溯体系等，为当地农产品电商发展注入了新的活力。

挖掘三农数据更大价值

长期以来，我国乡村地区处于科技、资金、人才等方面的资源洼地。面向数字时代，农业农村比以往任何时候都需要借助科技创新的力量，通过引入新理念、新技术、新产品，实现“资产数据化——数据资产化”的转变，走出高质量发展之路。

傅昌銮建议，数字乡村建设要建立“政府＋企业＋社会组织”的融资合作方式。“要稳定地方政府投入，对于已有成效的乡村继续支持，具有潜力的乡村重点扶持，发展滞后的乡村专项护持。同时要大力吸引相关企业进入，在生产、加工、物流和销售等方面开展合作。”

“提升信息承载能力非常重要。”傅昌銮表示，数字乡村建设要着力完善乡村信息基础设施，建设更高速率、更快处理速度的乡村通信基础网络。“在提升软件的同时，优化乡村网络硬件设施。”

“农业农村数字化建设是释放三农数据价值的基础。”王宇飞表示，要加速推进农业农村数字化建设，充分运用大数据、物联网技术融合农业场景推进数字农业管理、数字农业的发展。

他指出，未来数据是城市管理决策、城乡融合、促进农业产业发展，提升农民信用至关重要的基础资源，要提前做好数据规划。

“资本下乡”是关键。王宇飞建议，要以释放“三农”数据要素价值为核心，在政府的支持与指导下，推动乡村与银行、保险机构联合创新，健全农村的金融服务体系，让金融服务精准滴灌“三农”，进一步加速农业农村向数字化转型。