高教老协长江师范学院分会为基层科协“三长制”改革建言献策

今年上半年，高教老协长江师院分会科技活动小组联合“长江师范学院武陵山区绿色发展新型智库”,组成调研团队，对涪陵区科协下辖乡镇街道科协走访调查，同时，通过“问卷星”平台，对区科协系统所辖乡镇街道的“三长”进行了全员问卷调研，对有效回收问卷进行统计分析，形成了《基层科协“三长制”改革的典型困境及应对策略——以涪陵区为例》的调研报告，为进一步深化基层科协“三长制”改革建言献策。

调研报告总结了涪陵区基层科协“三长制”改革成效。2020年以来，涪陵区深入推进“三长制”改革工作，取得了三个方面的成效：一是强化改革设计，建立了科协与农教卫系统的有效衔接机制；二是强化人员配备，壮大了基层科协科技人才队伍；三是强化作用发挥，较好地实现了高效能服务创新驱动发展。

调研报告分析了基层科协“三长制”改革典型困境。在基层发展已由脱贫攻坚转向巩固脱贫成果，以及全面实施乡村振兴战略的新形势下，基层科协“三长制”改革存在着不相适应的困境，严重制约了基层科协组织功能发挥。一是基层“三长”效能发挥不优。表现在办公环境和设施等硬件条件差，因地制宜的主体性模式缺乏，平台建设、典型建设和帮带机制尚未具有显示度，技术与人才供需不相匹配。二是基层科技工作者发展条件差。表现在乡镇街道工作人员收入待遇低，学习交流机会少，人才引进困难。三是基层科技工作者管理和评价机制缺失。表现在乡镇基层科协构建仍有盲点，基层科协组织、制度亟待完善和健全，基层科协工作责任担当精神亟待加强。 

调研报告提出了破解科协基层“三长制”改革困境的对策。一是突出政治引领，激发基层科协“三长”工作效能。将“三长制”改革作为增强基层科协组织政治性、先进性和群众性的体现，系实党委政府与基层科技工作者的纽带，激发基层科技人才的工作热情。二是探索实效模式，构建科协工作新格局,做好以下工作：因地制宜探索 “三长”服务基层的实效模式；创新科协服务科技人才方式，增强凝聚力、引领力和服务力。三是建立有效机制，认可基层科协“三长”工作绩效，抓好以下方面：构建大联合大协作的科普工作机制；整合部门资源开展专题科普活动；畅通基层科协“三长”的准入渠道；探索建立“三长”履职、服务保障、考评激励等机制，实现权利与义务的均衡。

调研报告得到了涪陵区科协充分认可和高度评价，认为调研报告对进一步深化基层科协“三长制”改革有重要的指导意义。