山东省临沂市科协：健全履职机制 激发“三长”活力

近年来，山东省临沂市以基层科协组织力“3+1”工作为改革突破口，加强顶层设计，健全“三长”履职和作用发挥机制，按照“纵向不留空白，横向全面铺开”思路扎实推进。目前，全市156个乡镇、11个县区完成换届，实现“三长”全覆盖，县乡两级共吸纳兼职挂职主席、副主席“三长”人员463名，占兼挂职领导总数的64%，其中县级27名，乡镇436名，为基层科协发展注入新动力，有力扩大了基层科协在科技工作者和人民群众中的显示度和影响力。

一、在顶层设计上下功夫，加强“三长”履职指导，解决“怎么干”的问题

一是做好顶层设计，强化目标导向。制定《关于进一步提升基层科协组织“三长”履职能力建设的意见》，设计共性和个性任务清单，明确“三长”职责定位，进一步激发“三长”创新活力，真正使科协在基层“看得见身影、听得到声音、发挥出作用”。《意见》被省科协转发推广。将“三长”履职机制建设作为市科协2020年重点任务“打擂攻坚”项目，推动县区、乡镇围绕“三长”履职进行大比武、大竞赛。

二是搞好组织发动，强化工作指导。市、县科协坚持线上线下交流，建立兼挂职副主席、常委工作交流群，定期通报科协工作信息，组织开展工作交流活动，强化“三长”的科协意识。主动给“三长”压担子，以任务促履职，组织开展进企业助创新，服务提质增效；进项目献建议，服务科学决策；进乡村送技术，服务脱贫攻坚；进社区讲科学，服务素质提升“四进四服务”活动。疫情防控期间，发动“三长”参与“公益科普培训”“农技云课堂”“心理健康云课堂”“科技云课堂”等系列活动。

三是完善调度考核，强化基础保障。市科协将县区、乡镇科协“三长”履职工作纳入重点督导事项，每名县级干部联系2-3个县区，深入县区开展工作调研，定期调度工作进展情况。同时将该工作纳入县区科协工作综合考核，以考核“指挥棒”倒逼工作责任落实。积极争取把“3+1”工作纳入党建带群建考核，把“软任务”变为“硬指标”，罗庄区委将深化“3+1+N”提升基层科协组织力工作纳入年度党建工作重要事项创新清单。

二、在健全机制上求突破，强化“三长”履职保障，解决“如何干”的问题

一是坚持制度引领，规范履职机制。河东区委印发《关于加强和改进新时期科协工作的意见》。临沭县、沂南县探索科协组织规范化建设标准，制定印发《县级科协常务委员会工作规则》，成立专门委员会，协助常委会审议有关事项和开展工作。临沭县印发《临沭县科协机关工作规则》《临沭县镇街科协工作规则》，全面提升科协工作标准化水平，《关于实行“三强四有五规范”建设提升镇街科协标准化水平的通知》被省科协转发。

二是坚持示范引领，开展试点带动。制定印发《临沂市科学技术协会基层科协组织“三长”履职能力提升改革试点实施方案》，确定“1+5”重点突破试点模式，罗庄区、河东区、郯城县、莒南县、临沭县结合各自工作实际开展农技站长服务农业产业、后备人才培育、医学科普先锋队服务、服务科技经济融合发展等行动，集中利用一年的时间，完成试点任务，形成全市上下合力提升基层组织力建设的浓厚氛围。

三是坚持政策引领，加强宣传激励。设立“基层科协工作先进单位和个人”表扬事项，对表现突出的兰山区汪沟镇等24家“三长”单位进行表扬。部分县区建立兼挂职主席、副主席补助制度，每月为“三长”发放200-500元的工作补助。河东区积极落实科协主席政治待遇，明确乡镇科协主席一般提名为本级人大代表候选人。加强对“三长”工作典型的宣传，在《临沂日报》、“在临沂”客户端等媒体宣传报道典型案例149篇（次），仅“学习强国”山东平台宣传我市“三长”典型事迹达41篇（次），增强了基层科协干部的荣誉感和使命感。

三、在激发组织活力上见实效，凸显“三长”责任担当，解决“干什么”的问题

一是提升了基层科协助力发展能力。“三长”发挥“头羊”作用，将基层科协的服务对象转变为工作力量，联系带动一批医务工作者、教育工作者和农技人员参与科协工作。如，兰山区科协常委、清春蔬菜协会理事长杨清春将三温两防控蔬菜大棚、建棚及管理技术推广到新疆地区。引进中国工程院院士盖钧镒，建立省级院士工作站，牵头成立高蛋白植物研究院和蔬菜技术研发中心，与南京农业大学、华中农业大学等高校达成合作项目17项，引进及研发新技术20余项。省科协九大常委、罗庄区科协兼职副主席、罗庄区高都小学科技辅导教师王克伟在疫情期间联合沂州实验学校、郯城育新中学策划开展线上跨学科项目式学习活动、“十分暖心”爱心公益活动等，营造浓厚的科技教育氛围，其主编的《GKduino电子积木学具》获得第34届全国青少年科技创新大赛“科技辅导员创新项目科教制作类”一等奖。

二是拓宽了基层科协服务群众的渠道。“三长”依托社区科普大学、科普馆等载体，利用全国科普日、防灾减灾日等活动，为基层送去科普大餐。2020年全市“三长”组织开展各类科普宣传、科技志愿、科技咨询、技术服务等584场次。薛庄镇科协兼职副主席、卫生院院长明华推动卫生院与市针灸学会联合开展“一课一坐一宣”（一周一堂培训课、一次坐诊、一次健康科普知识宣讲）全民健康科普志愿下基层活动，覆盖费县薛庄镇32个行政村、50所卫生室，深受群众好评。郯城县花园乡科协兼职副主席、中心卫生院院长谢士江成立科协工作队，常年组织医务人员到辖区学校、社区、家庭开展常见病防治、公共卫生、饮食健康知识科普讲座。兰陵、莒南等县区乡镇“三长”组织农村学校学生参与“科普研学”活动，推动科普服务均等化。

三是促进了科协系统工作作风转变。“三长”通过履职形成同心圆，促进基层科协与“三长”单位资源的共享共赢，改变了以往科协“头重脚轻”状况，增强了市、县科协谋划工作、推动工作想到“三长”的意识。疫情期间，“三长”主动担当，积极参与市科协应对疫情科普服务团和复工复产系列工作，诠释了沂蒙科技工作者的良好精神风貌。市护理学会理事长王凤玲组织全市护理人员奋勇“逆行”，54名护理人员驰援武汉，展现出沂蒙白衣天使的风采与担当。牵头成立临沂市南丁格尔科普志愿护理服务总队47支分队，志愿者突破1万人，常年开展科普志愿服务活动。临沭县科协兼职副主席、县农技中心主任相丽牵头成立农业技术指导与服务咨询师团队，兼顾疫情防控和农业生产，利用云上智农APP制定《网上培训课程表》，并将生产技术、专家直播推送给学员，发布病虫害防治技术、粮食生产政策、蔬菜供求行情、农业生产信息，帮助解决生产实际困难和问题。

下一步，临沂市科协将通过构建市、县、乡、村四级科协工作格局拓展“三长”工作力量，通过建设需求库、供给库搭建“三长”服务平台，按照有人员、有场所、有经费、有制度、有活动、有台帐“六有”标准，进一步夯实基层科协发展基础，为服务全民科学素质提升、乡村振兴中贡献“科协智慧”。

来源：山东省临沂市科协 供稿