省科协党组书记胡月明 一行赴基层科协组织开展专题调研——海南省科协大研讨大行动系列报道之五

　　2017年7月18-20日，省科协党组书记、副主席胡月明率省科协“大研讨大行动”第一调研组，深入万宁、陵水、三亚、琼海、文昌等市县科协和相关科普示范基地，开展“深化科协系统改革 建设美好新海南”大研讨大行动专题调研。

　　——充分肯定市县科协近年来取得的工作成绩

　　调研期间，调研组充分听取了各有关市县科协关于基层科协组织建设、学会组织建设、科协换届、基层党建、“科普中国”落地及农技协建设等六大方面的情况汇报。深入海南兴隆热带植物园科普教育基地、陵水县新村镇许氏水产品养殖科普示范基地、三亚莲雾协会等进行实地考察。胡月明与基层农技协、科普示范基地的工作人员进行了亲切交谈，全面了解协会和基地建设情况。

　　调研组认为：市县科协深入贯彻落实习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，深入贯彻落实2016年全国“科技三会”精神，按照“四服务”的职责定位，在开展科普工作、实施科技助力精准扶贫工程等方面做了大量卓有成效的工作。胡月明表示，省科协将全力支持基层农技协和科普示范基地的创新发展，只要是有利于科协系统深化改革、有利于科协事业创新发展和“美好新海南”建设的举措，省科协将不遗余力给予支持。

　　——认真梳理市县科协工作开展面临的困难和问题

　　调研发现，基层科协目前仍存在一些共性问题：一是市县科协组织机构设置不健全、编制数少、经费保障不足;二是缺乏敢闯敢试的特区精神，工作缺乏创造性和创新性;三是服务科技工作者成效不明显，缺乏有效抓手和服务平台载体;四是换届工作落实不到位，有的市县科协没能依章依法组织开展换届工作;五是学会、乡镇科协、基层农技协等基层科协组织建设比较薄弱，等等。

    　——为市县科协事业创新发展指明了方向

　　调研座谈期间，胡月明向调研市县科协原原本本传达了省委书记刘赐贵对省科协事业创新发展作出的重要批示。要求市县科协要深入学习贯彻落实刘赐贵书记的批示精神，牢固树立“有为才有位”的思想观念，以全省科协系统深入开展“深化科协系统改革，建设美好新海南”大研讨大行动活动为引领，坚持问题导向，研究制定解决问题的措施与对策。同时，就当前市县科协工作存在的问题提出了极具前瞻性的指导意见，为今后一段时期各市县科协创新性地开展工作指明了方向。

　　一是要深刻理解科协组织“四服务”的职责定位，服务好广大科技工作者。他指出，在去年全国“科技三会”上，科协组织的职责定位从以前的“三服务一加强”转变为“四服务”，并且将为科技工作者服务摆在了“四服务”的首位。省委书记刘赐贵对省科协事业创新发展也作出了重要批示，批示指出：“科协要在新形势下广泛团结引领全省科技工作者落实习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理论、新思想、新战略。海南全面深化改革开放，再创经济特区改革发展新局面，需要广大科技工作者充分发挥敢闯敢试，敢为人先，埋头苦干的特区精神。需要科学的更加科普和推广，需要更多的科技工作者发挥聪明才智，勇于创新，乐于奉献!”我们要贯彻好、落实好全国“科技三会”精神和刘赐贵书记的重要批示，以引领好、团结好、服务好科技工作者为己任，强化对科技工作者的政治引领，带领广大科技工作者紧紧团结凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围，加强服务科技工作者的平台和载体建设，创新服务科技工作的手段和内容。科协的首要职责就是为科技工作者服务，也就是做“人”的工作，我们要想科技工作者之所想，急科技工作者之所急，解科技工作者之所需;要充分发挥科协的职能和资源优势，切实解决广大科技工作者关注的职称评审、奖励激励、子女上学就业等问题;要积极创造条件为科技工作者排忧解难，把科协组织真正建设成为“科协工作者之家”，想方设法让科技工作者有更多的获得感。近年来，省科协在为科技工作者服务方面做了很多创新性的工作，比如：设立“青创计划”项目、开设《最美科技人》宣传专栏等等，这些都是服务科技工作者很好的平台和载体，深受广大科技工作者欢迎和喜爱，各市县科协可以充分利用省科协这些优质资源，组织本地区广大科技工作者积极申报“青创计划”项目，积极推荐并鼓励本地区优秀科技工作者参加《最美科技人》栏目拍摄录制。我们只有引领好、团结好、服务好科技工作者，才能更好地调动他们为创新驱动发展战略服务、为提高全民科技素质服务、为党和政府科学决策服务的积极性、主动性、创造性。

　　二是要深刻理解科协系统深化改革的精神实质，加强基层科协自身建设。中办下发的《科协系统深化改革实施方案》以及中国科协即将出台的《关于加强市县科协建设的指导意见》和省委即将出台的《海南省科协系统深化改革实施方案》，在市县科协的内设机构、人员编制、经费保障、职责定位等自身建设方面的关键问题，均会有较明确的要求和规定。因此，各市县科协要充分吃透科协系统改革的精神，组织人员做好前期的调查研究和摸底工作，准确掌握本级科协组织建设现状和存在问题，制定适合本级科协系统深化改革的实施计划，及时呈报市(县)委市(县)政府，进一步得到本级党委政府的大力支持。

　　三是要深刻理解创新驱动助力工程的丰富内涵，加强市县学会的组织体系和能力提升建设。学会组织汇聚了基础科学、技术科学、工程技术及相关科学等领域大量的优秀科技人才，成为各级科协密切联系广大科技工作者的桥梁和纽带。从调研的情况看，市县科协所属的学会组织建设非常薄弱，数量少、工作开展不正常等等。在中国科协大力推进创新驱动助力工程的大背景下，市县科协如何加强本级学会组织体系建设、提升学会组织能力已迫在眉睫。因此，要加强学会工作研究，积极探索创新学会治理方式和治理结构途径与方法，在保证学会组织建设质量的基础上，不断提高学会组织的数量。同时，各级科协要积极为学会开展学术交流、技术评估、业务咨询搭建平台;要集中力量在政策、资金和项目方面重点扶持几家有发展潜力的学会，发挥示范带动作用，逐步形成以省级学会为龙头、以市县级学会为依托学会组织体系。

　　四是要深刻理解科学普及对提高全民科学素质的重要作用，大力推进科普信息化建设。习近平总书记在全国“科技三会”上发表重要讲话指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化”。当前，中国科协正在推进以“科普中国”落地见效、“科普e站”平台建设为主的科普信息化建设，积极为提高全民科学素质服务。我省各级科协要积极响应，大办推动“科普中国”落地海南，积极争取当地党委和政府的大力支持，在社区、学校和农村乡镇大力推进“科普e站”建设，利用多平台、多元化的方式接长科普手臂，创新科普手段和内容，对科普内容精细分类、精准推送，努力实现《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》提出的到2020年公民具备科学素质的比例超过10%的目标。

　　五是要深刻理解科协组织“三性”“三型”的根本属性，抓紧推进市县科协组织换届工作。习近平总书记在全国“科技三会”上的重要讲话指出：“各级科协组织要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，不断增强政治性、先进性和群众性，建设开放型、枢纽型、平台型科协组织，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，提供科技类公共服务产品的社会组织，国家创新体系的重要组成部分”。市县科协要站在不断增强科协组织“三性”“三型”的高度，按照《中国科学技术协会章程》有关规定，加强领导，明确职责、规范程序，精心部署，抓紧抓好换届工作。省科协将派专人予以指导，切实推进市县科协换届工作有序进行。

　　六是要深刻理解科技助力精准扶贫的实质精髓，做好农技协工作。中国科协、农业部、国务院扶贫办联合印发的《科技助力精准扶贫工程实施方案》明确要求“各级科协组织要坚持地方党委、政府在脱贫攻坚中的主导地位，围绕地方党委、政府脱贫攻坚中心任务，集聚科技资源优势，加大对贫困地区的支持力度，助力脱贫攻坚”。农技协作为科技助力精准扶贫的主力军，当前普遍存在规模小、规范性差、组织分散等特点。市县科协要加强对农技协的工作指导，扩大农技协组织和服务在贫困地区的覆盖面，充分发挥农技协在普及科学知识、推广科技成果、提高农民科学素质等方面的作用，带动农业增效、农民增收、农村致富。

　　七是要深刻理解全面从严治党的根本要求，加强基层党建工作。党的基层组织是党团结带领群众贯彻落实党的基本路线方针政策的战斗堡垒。目前基层科协党建工作还存在党建主体意识不浓、党员教育管理不严、基层党组织的作用发挥不够等问题。基层科协党建工作要严格遵循中央全面从严治党的总要求，进一步提高认识，准确把握新形势下科协党建工作的新要求。牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实现科协基层党组织政治过硬、组织过硬、班子过硬、队伍过硬，不断增强科协基层党组织战斗力和凝聚力。

　　胡月明最后强调，此次调研既是省科协深入贯彻落实省委关于开展“百日大研讨大行动”活动的重要实践，也是省科协全面系统推进海南省科协系统深化改革的重要举措。主要目的是想通过深入基层走访、座谈、实地察看等方式，切实掌握市县科协基本职能、机关内设机构、编制、现有人数及工作机制、省科协部署的相关工作任务落实情况及其他特色工作等。通过调研，查找科协工作的薄弱环节，制定相应的对策与措施，以实际行动为建设美好新海南建言献策。

　　省科协机关党委、学会部、青少部、科普部等部门负责人参加了此次调研。(机关党委)