尚勇来沪调研“大众创业、万众创新”系列政策落实情况

　　2014年9月，李克强总理首次提出，要借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。“大众创业、万众创新”随后成为中国国家战略，从中央到地方出台了一系列政策。近一年来，“大众创业、万众创新”在各地推进情况如何？各种政策取得了怎样的效果？又面临什么样的新问题和旧难点需要突破？国务院将相关评估任务交给了中国科协。

　　8月12日，中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇亲自带队，赴上海调研国务院“大众创业、万众创新”系列政策落实情况。在考察了位于张江的中国商飞设计研发中心之后，尚勇在上海科学会堂举行的调研会上听取了上海市多个政府部门负责人、多家科技企业负责人的直接汇报。

　　直面企业呼声

　　企业是创新创业的主体，在调研会上，面对已经在中小板上市的游族网络公司董事长林奇，尚勇直截了当地抛出了一个直指核心的问题：“在创业过程中，你认为最大的瓶颈是什么？”

　　作为一名已经有10年创业经历的资深创业者，林奇从2005年开始了在上海的创业历程，期间经历了4-5个行业，创办过6-7家企业，对于科技创业有着深切的感受。他毫不犹豫地回到说：“人才。”

　　林奇解释说，作为互联网公司，战略方向可以由创业者把握，但战术执行需要大量人才支撑，而如今来自高校的毕业生很难满足公司发展需要，尤其是在放眼国际时更显得能力不足。

　　尚勇追问说：“你有没有想过与高校联合培养人才呢？” 林奇表示，目前企业正在尝试与上海交大合作办一个学院，每年招收约100名研究生，由于还没有毕业，暂时看不到效果。

　　“有没有想过搭建自己做一个众创空间，搭建一个平台让合作者创业？”尚勇接着提问。“我们公司已经投资了60多家企业，其中有10多家是公司内部员工出来创业的。我们对于众创空间是持着积极支持的态度。”林奇回答说。

　　让企业说出真心话，尚勇与林奇之间直率的对话，被其他科技企业负责人看在眼里，乐在心里，大家纷纷提出了在创业中遇到的难题。筹道股权CEO管晓红指出，“新产业需要新的模式，新模式需要新的办法”，作为互联网股权众筹这一新产业的企业，需要与传统金融业不同的监管和引导模式。易销科技公司董事长薛俊认为，创业是资本的接力赛，很多创新企业倒在了A轮早期投资与B轮中期投资之间，这是创业投融资中的“断点”，需要很好地解决这一难题。起点创业营总经理陈蕙则表示，技术上创新的公司和产品在进入市场时，亟需打破政策与采购壁垒的门槛，需要一个公平竞争的市场环境。

　　政府“以放为主”

　　尽管对难题直言不讳，但科技企业负责人对上海乃至国家在“大众创业、万众创新”上的努力的是一致地交口称赞。大家表示，当“大众创业、万众创新”与“建设具有国际影响力的科技创新中心”两个时代命题汇集一起时，上海正迎来一次巨大的发展机遇。

　　上海市科委主任寿子琪表示，上海围绕“大众创业、万众创新”与“科创中心”的主旋律，已经出台了有关“科创中心”建设的22条政策，其中包含一些众创空间内容。在此基础上，有出台了人才政策，引起很大反响。随后，还将推出推动“众创空间”的指导意见以及促进成果转移转化的相关政策。上海相关政府在推动“大众创业、万众创新”中，将坚持“以放为主”的基调，尊重市场规律，发挥社会功能，积极发展众创空间的相应协会联盟，让行业进行自律。政府则在为创业者提供便捷服务、购买创业者所需共性服务、开放已有科技资源、鼓励高水平创业服务溢出、促进天使投资等方面下功夫。

　　上海市工商局副局长彭文皓介绍说，今年6月该局发布了《支持本市众创空间发展的若干意见》，从支持主体设立，改革企业名称、经营范围、经营场所登记，开展股权众筹融资注册登记试点，加强商标注册培育及引导广告业创新等方面，大力支持上海众创空间发展。

　　作为上海万众创新的示范区，杨浦区新注册企业从2013年平均每月267家，增长到2014年平均每月475家，今年上半年再次跃升到平均每月604家。区委书记诸葛宇杰表示，这是由于杨浦区加大众创载体建设，不仅实现线上线下企业孵化，还能孵化“高（端）大（型）洋（企）”和“小（微）青（年创业）新（型）”企业。

　　此外，来自上海市政协、市发改委、市经信委、市教委、张江高新区负责人分别就打通科技成果转化渠道、创业扶持举措、大学生创业、创业载体建设等内容进行了汇报。在听取汇报后，尚勇表示，将把调研内容整理成报告，把来自上海和企业的真实声音带给国务院，从而进一步突破“大众创业、万众创新”的深层次难题。