大自然保护协会一行到访中国城市科学研究会学术资讯

3月8日上午，大自然保护协会城市项目负责人帕斯卡·米特迈尔（Pascal Mittermaier）等一行到访中国城市科学研究会。国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长仇保兴会见了协会来宾。

会议现场

仇保兴向大自然保护协会的来宾表示了欢迎和问候。他指出当前中国开展新型城镇化的过程中面临许多挑战。首先，中国城镇化的速度非常迅速。每提高一个百分点的城镇化率意味着农村有约1500万人口转移到城市来，相当于大约两个纽约市的人口总量；其次，中国碳排放国际压力空前加大。前几个五年计划期间，消耗了全球约40%的水泥和35%的钢铁，近二年中国排出的温室气体总量已接近美国和欧盟的总和。与此同时，中国拥有全世界最大的建筑市场，每年新建建筑达到20亿平方米，超过全球建设总量的一半；再次，中国的能源和水资源结构性短缺将持续加剧。导致这些困境的因素包括人口增长、气候变化以及水体污染。习近平总书记提出的“加强海绵城市建设”能够有效缓解水资源短缺的困境。他指出实现海绵城市的三个途径包括：区域水生态系统保护与修复，城市规划区设计，建筑雨水利用与中水回用。建筑是城市中最基本的单元，建筑内的中水回用系统可实现50%的用水再循环。绿色建筑、绿色基础设施以及海绵城市建设是保护城市水文生态的三个要点。

大自然保护协会城市项目负责人介绍了该协会和城市项目的主要目标和工作，并希望可以探讨在相关领域的合作意向。仇保兴表示大自然保护协会可与城科会在以下几个领域展开相关合作。第一，绿色建筑。党中央国务院提出绿色发展理念以来，全国半数城市规定新建建筑必须为绿色建筑；第二，海绵城市。党中央国务院以及相关部委已颁布一系列文件保障海绵城市的建设实施；第三，智慧城市。今年是十三五规划开局之年，国家有关部委和工作组将共同遴选出100个新型智慧城市试点。智慧城市建设能够帮助城市政府在节能节水、发现和解决城市病以及提高服务效率三个方面提升治理能力。

仇保兴表示建设试点城市和案例是推广成功经验的有效途径。目前国内有16个海绵城市建设的试点城市，30个试点生态城市，5000余个试点绿色建筑。中欧城镇化合作伙伴关系建立以来，业已设立10个中欧低碳生态城市试点项目，除此以外中外合作生态城试点还包括中芬、中新等生态城试点项目。他表示中国城市科学研究会分别于每年三月、七月和十二月主办的国际绿色建筑与建筑节能大会、城市发展与规划大会、中国城镇水务发展国际研讨会是相关领域最高规格的会议，行业内管理者和工程师将共同参会探讨，并在三个大会上展示试点城市项目建设的最新成果。仇保兴建议大自然保护协会城市项目可以两年为第一期建设周期，因中国城市数量多并分布在5个不同的气候区内，可选取10个试点城市及20个试点小城镇，并从中央政策、国际碳交易市场、国外贷款几个方面对试点城镇进行技术和资金的帮扶。

仇保兴指出低碳生态城市、智慧城市和海绵城市都是先从国外引入概念后在国内的推广非常成功。他表示与美国不同，中国城市强政府的治理模式是建立中外合作试点城市的有力联盟，他建议大自然保护协会可为试点城市项目的市长提供培训课程，并设立资助项目或颁发国际认证，这将有益于试点城镇的经济增长。他同时表示城科会可协助大自然保护协会在以下三个方面推广项目经验：第一，大自然保护协会可在城科会主办的三个大会上进行城市项目的宣讲；第二，该协会可把国外建设成功案例的经验翻译并发表到城科会的媒体平台；第三，可共同探讨该协会在中国建立城市项目试点城镇的系统和标准，为改善全球自然生态环境做出贡献。

大自然保护协会表示会议之后将陆续考察北京、上海、三亚、深圳、香港这五个城市，并咨询可增加哪些考察城市。仇保兴提出可以增加杭州，杭州是著名的历史文化名城，西溪国家湿地公园离杭州主城区仅有6公里，杭州具有优美的城市景观及丰富的水体资源，也是今年G20峰会的举办地，值得调研。