这五年 |全国质检工作会议大盘点

　　1月11日，在“十二五”收官、“十三五”开局之际，全国质检工作会议在北京召开。此次会议，主要是学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，全面总结“十二五”时期和2015年质检工作，研究部署下一步任务，增强信心，凝聚力量，坚定不移推进质检事业改革发展，为全面建成小康社会提供质量安全保障。 

“十二五”是我国发展很不平凡的五年，也是质检事业发展很不平凡的五年。全系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，忠于职守，团结奋战，提升了国家质量总体水平，推动了质检事业改革发展。

这五年

具有中国特色的质检工作体系不断完善

     建立完善具有中国特色的质检工作理论体系、制度体系、技术体系和工作机制。加强法律法规和内部管理制度建设，逐步构建起9部法律、13部行政法规、192部部门规章和298部地方性法规的质检制度体系。加强技术体系建设，国家标准、行业标准、地方标准总数达到11.6万项。形成以总局直属4个研究院和870个国家质检中心、国家检测重点实验室为龙头的检验检测体系。 

这五年

质检工作“十二字方针”一贯到底

抓质量、保安全、促发展、强质检，在实践中不断赋予新内涵，不断取得新成效。中国质量奖批准设立，省级政府质量工作考核全面铺开，产品质量国家监督抽查合格率突破90％。坚持“六个严格”，累计查处质量违法案件51.1万起、货值239亿元，全国264个口岸核心能力通过世界卫生组织验收。截获和检出有害生物、不合格进口商品和食品同比分别增长300%、60%和110%，万台特种设备事故死亡率降至0.36，创历史新低。签署国际合作协议427份，跟踪评议技术性贸易措施445项，签发原产地证书获海外关税减免417亿美元。

这五年

质检体制机制改革不断深化

大力推进简政放权、放管结合、优化服务，顺应质监系统分级管理和综合行政执法改革。推进检验检疫监管体制改革，全部取消一般工业制成品的出口商品检验，积极推进“三个一”“三互”和国际贸易“单一窗口”建设，累计减免检验检疫行政事业性收费250亿元。行政审批制度改革、检验检测认证机构整合改革、标准化工作改革、事业单位分类改革等重点改革任务有序推进，为“三证合一”和统一社会信用代码制度建设作出了贡献。

这五年

质检党的建设持续加强

我们落实全面从严治党要求，坚持从严治检，加强党风廉政建设，扎实开展创先争优、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。92个先进集体和137个先进工作者受到总局和人社部联合表彰，创建66个全国文明单位、305个全国青年文明号、10个中央国家机关文明单位。

回望五年，质检人团结奋进、砥砺前行的身影历历在目，脚踏实地、干事创业的足迹清晰可见。刚刚过去的2015年，我们主动适应经济发展新常态，坚持整体推进、重点突破，加快质检事业改革发展，努力创造质检工作新水平，为经济社会发展作出新贡献。

一是狠抓质量提升，促进了经济提质增效升级。

加强质量宏观管理，开展第二届中国质量奖评选。完成对省级政府质量工作考核，逐步向市县级政府推开。建立国家检验检测服务业统计制度，建设产品质量信用档案和信用信息平台，收集信用记录117万条，对100余万家进出口企业实施信用管理。突出抓好质量提升四大专项行动，产品质量国家监督抽查合格率达到91.1%，网络销售产品专项抽查产品合格率为71.3%，输非不合格商品批次下降42.7%。对750个品牌进行价值测算，新建全国知名品牌示范区10个和各类质量安全示范区135个。

二是严守安全底线，维护了人民群众利益和国家安全。

消费品安全方面，开展安全标准“筑篱”专项行动，监督抽查比重提高至60%以上，查处违法案件3.8万起，召回缺陷汽车558万辆。国门安全方面，发现有传染病症状者10.1万人次；截获有害生物5788种98万次；检出不合格进口食品1.5万批次，暂停130家境外企业对华出口；检出进口不合格商品7.2万起。特种设备安全方面，11个省（区）开通电梯安全应急专用呼叫号码，发现隐患电梯13.5万台、完成整改10.7万台，检验油气管道3万公里。

三是服务发展大局，推进了转方式调结构。

服务自贸试验区建设，复制推广上海自贸试验区11项质检创新制度。一般出境商品口岸查验率由5‰降低到2.5‰，重点查验商品由5%降低到2.5%，全国检验检疫通关一体化正式启动，长江经济带检验检疫一体化得到习近平总书记肯定。30项质检协议纳入国家高访成果，向WTO通报TBT/SPS措施446件，中国苹果历经17年谈判首次出口美国，澳大利亚屠宰牛首次输华，推动中泰“大米换高铁”、中韩“一菜一汤”项目落地，氨糖企业重获欧盟注册挽回损失30亿元。

四是深化质检改革，加快了体制机制创新。

累计提出取消下放行政审批事项达总数的1/2，推进工业产品生产许可证制度改革。出台了深化标准化工作改革方案，启动强制性标准整合。推进权力清单和责任清单制度建设，加快推广随机抽查。质量技术基础专项（NQI专项）成为科技部优先启动重点专项之一。首次获得国家技术发明二等奖，中国代表成为发展中国家中首位当选的国际认可论坛主席。

五是坚持从严治检，强化了内部管理

总局政务大厅被中央编办列为行政审批标准化试点。开展“三超两乱”专项治理，启动协学会“脱钩”试点，直属系统选人用人满意度连续7年不断提高。落实全面从严治党主体责任，持之以恒纠正“四风”问题。深入推进“一审双查”，公车改革积极稳妥推进。工青妇和离退休干部工作不断加强。 

成绩来之不易，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于相关部门和社会各界的大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力。