全面落实合作协议 推进三农优化实验区建设

中国基本建设优化研究会与中国邮政储蓄银行

本网北京讯：新春伊始，万象更新。2017年2月10日上午，中国基本建设优化研究会（以下简称中基会）与中国邮政储蓄银行（以下简称中邮储）三农优化实验区工作联系会在中邮储总行召开。中基会副会长徐小青、秘书长孙晓洲应邀出席会议。中邮储三农金融事业部总监杨波、总监助理陈峰、农业产业化部与农村项目部负责人张雪峰等参加会议。

中基会党委书记、副会长徐小青简要解读了党中央、国务院关于加强三农工作的基本思路和中央一号文件精神，就新形势下以三农优化实验区为抓手优化解决三农瓶颈问题发表了意见。

中基会党委副书记、秘书长孙晓洲简要介绍了中基会的发展情况，并围绕中基会面临形势、三农优化实验区建设进展、双方合作路径共三个方面做了深入交流。孙晓洲秘书长着重介绍了三农优化实验区三个体系运行模式、平台搭建路径，三农优化发展投资有限公司的准备情况、运营情况及广东三农优化实验区建设情况，并就下步中基会与中邮储持续推进项目落地，落实信贷支持提出了具体的意见建议。

中邮储三农金融事业部总监杨波介绍了三农金融事业部的发展情况，充分肯定中基会为推动三农优化实验区建设所做的务实努力，表示三农优化实验区的建设思路与邮储银行三农建设发展方向高度契合。杨波总监特别介绍了三农事业部升格为三农金融事业部，将在全国建立省、市、县垂直管理体系落实资金投放的情况。杨波总监强调，将根据中央一号文件对中邮储提出的明确要求，充分发挥金融“国家队”三农建设主力军作用，切实落实前期协议，加快对三农优化实验区建设的支持。杨波总监还围绕精准扶贫、供给侧结构性改革、邮储银行改革发展及自身优势进行了说明。

双方一致同意，中基会与中邮储将根据三农优化实验区的推进情况和承建企业实际情况，展开直接对接；及时通报工作进展，为园区建设企业提供更加开放安全的信贷支持，开辟绿色通道。

延伸阅读1：据《中国邮政报》报道：2016年9月8日，中国邮政储蓄银行三农金融事业部成立大会在北京召开，这是邮储银行落实党中央、国务院关于农村金融改革重大决策部署的有力举措。今年中央一号文件（《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》）明确提出，“支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系”。邮储银行按照中央一号文件要求，深入推进三农金融事业部改革。在中农办、财政部、人民银行、银监会等的关心和指导下，邮储银行经过深入调研、反复论证，形成了在原有三农金融部基础上改制组建三农金融事业部的方案，于8月18日获得了银监会的批复。

据了解，邮储银行三农金融事业部总部设立“五部四中心”，即下设小额贷款部（扶贫业务部）、农业产业化部、农村项目部、政策与创新部、信贷管理部等5个专业部门；在总行中后台设立三农风险管理中心、三农资产负债管理中心、三农财务管理中心、三农人力资源管理中心等4个中心。三农金融事业部各级分部与总部相对应，形成覆盖银行各级机构、专业化的服务体系。邮储银行三农金融事业部成立后，将在内蒙古、吉林、安徽、河南、广东等分行启动第一批事业部改革试点，并逐步在全国邮储推广。

作为中国领先的大型零售银行，邮储银行始终高度重视“三农”金融服务，成为“三农”金融服务的重要提供者。全行县及县以下地区的网点占比超过71%、覆盖近99%的县域地区，助农取款服务点有15万个，自助设备有10万余台；约70%的个人账户分布在县域地区，代付业务服务超过2.5亿人次，“新农保”服务约1700万人次；截至今年3月，涉农贷款余额达7832亿元，2013年至2015年涉农贷款年均复合增长率为38%。

延伸阅读2：2015年7月5日，中国邮政储蓄银行和中国基本建设优化研究会，就双方合作在全国范围内推动三农和城镇化协同发展事宜，在北京签订合作协议。根据协议，到2020年末，邮储银行对试点项目的累计信贷投放力争不低于1000亿元人民币，“三农”优化实验区信贷服务能力有显著提升。中基会将充分发挥政产学研优势，负责组织推动各级政府、民营企业、产业基金、投资基金等跨平台、跨领域的合作体系搭建，为“三农”优化实验区项目的“规模化、科技化、集约化、标准化、产业化、信息化、生态化、创意化、品牌化、国际化”等设计资源和政策支持；邮储银行发挥资金优势、网点优势，联合中基会搭建“三农”、新型城镇化金融服务平台，创新产品和服务，简化业务流程，优先支持双方共同确定的试点项目中的“三农”优化试验区内项目，按照风险可控的原则，优先为试点项目中的农业基础设施建设、土地整理及流转、农业产业园建设及运营、居住用地开发建设及城镇化等项目提供融资。双方将通过“实验区”的优化实践来找到一条综合性、系统性、连续性、可操作性的路子，共同探索推进农业现代化和就地实现新型城镇化的新途径，为农民富裕、乡村美丽贡献力量。

三农优化实验区项目在全国引起积极反响，赢得了各地党委、政府、企业和农民群众的欢迎。目前，已有广东、江苏、山东、山西、江西、河南、河北、四川、黑龙江等10余个省区的省委书记、省长等主要领导同志作出重要批示，均要求将该项目作为重点项目给予支持并进行了积极对接，特别是广东省三农优化实验区已初步建成，为全国提供了示范样本。同时，也吸引了包括央企、民企、行业龙头企业在内的10余家实力企业参与到三农优化实验区的建设中。