国际信息|美国国会正在考虑量化濒危物种名录

美国国会正在考虑修订1973年濒危物种法案（Endangered Species Act，简称ESA)。该法案保护着1500多种美国濒临灭绝的物种。当前，关于物种应受保护的决议颇为草率，并饱受争议。清晰可预测的量化性框架使决议标准化，濒危物种法案也受益于此。然而，框架的建立并没有要求修订法案本身，并且国会提议的修订也会产生相反的效果。这使传统的决议呈现政治化和不可确定性。

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以加拿大和新西兰为例，有些国家已经运用量化的方法来衡量物种的灭绝风险。2010年，美国弗罗里达州就开始利用量化性名录体系，新增40种受保护物种，并删除15种不符合标准的物种。此系统运用了如物种现有数量和物种减少比例等客观性标准。

有关“受威胁性”和“濒危”的量化定义并未要求对上述法案进行立法修订。通过相关制度，法律已经赋予相关部门形成名录体系的权利，这些制度要求根据相关标准制定名录。在满足濒危物种法案的目标上，该策略比议会讨论后的决议更有效。在各州的物种决议上，此策略也赋予各州州长一票否决权。

自从1982年最后一次修订濒危物种法案，人们对于有关名录分类和物种灭绝风险的理解已经提升。通过定义这些法律条款，制定更加量化和受法律保护的物种名录和恢复措施，美国相关部门从而可以减少争议，为恢复野生生物资源提供助力。

编译/Edward  审/Shuya  责编/Angel