学术 | 不松懈抓防疫 科技手段促复工

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导语

2020年新冠肺炎疫情突袭我们祖国，全国各地都启动了公共卫生一级应急管理响应，各地管理部门积极采用信息化疫情防控方案，帮助疫情在最快最有效的防制措施下，得到了很好的控制。中国测绘学会智慧城市工作委员会于2月11日向行业各单位征集信息化应用案例百余项，现陆续向行业进行公开宣传，希望让更多的管理部门了解到最前沿的管理技术和方案，共同为疫情防控而努力。

案例背景

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记作出一系列重要指示，多次主持召开会议，深入基层调研指导，对疫情防控工作进行研究部署、提出明确要求，强调要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面开展疫情防控工作。习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，既是方向也是部署，既是动员也是指令，为我们打赢疫情防控阻击战提供了根本遵循。全党全军全国各族人民坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。

2月21日，中共中央政治局召开会议，指出针对不同区域情况，完善差异化防控策略。其中对北京地区的防疫工作明确表述为——“要全力做好北京疫情防控工作。”

新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议要求，坚持防疫在前、有序复工，落实最严格的岗位责任制，让企事业单位及时知晓并严格执行复工复产疫情防控相关指引，加强巡查指导。加强工地施工管理，冬奥会工程要严格落实防疫措施。督促楼宇管理方、物业承担防疫工作的应尽职责。

在京各单位都必须严格落实主体责任，重视抓好下属单位和人员防疫工作，守好自己的院、看好自己的人。要主动查找疫情防控中的问题，堵塞漏洞、打好补丁。各区负责对辖区各单位、楼宇物业开展防疫检查，对保安、保洁、物业等后勤服务人员进行健康筛查，消除风险隐患。要加大对劳务派遣公司的检查力度，确保源头安全。同时，实行最严格的岗位责任制，各企事业单位要落实专人负责防疫工作，建立“零报告”制度。

2月28日，国务院联防联控机制印发《关于进一步落实分区分级差异化防控策略的通知》（以下简称《通知》），就进一步指导各地准确分析把握疫情和经济社会发展形势，落实分区分级差异化防控策略，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，作出部署安排。

要求北京市要按照“外防输入、内防扩散”策略，全力做好疫情防控工作。要充分发挥严格进京管理协调机制作用，加强京津冀地区联防联控，尽最大可能切断传染源。广泛动员各方面力量参与协同防控，全面落实疫情防控期间严格进京管理若干措施，引导外地人员逐步有序返京。完善联防联控体系，强化社区防控网格化管理，坚决切断输入型传染源，全力遏制疫情扩散，确保首都安全稳定。

首都疫情防控工作事关全局、责任重大。2月28日，北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室再发12条防疫通告，要求进一步层层压实“四方责任”，持续有力有序有效推进疫情防控各项工作，确保全覆盖、无死角，不折不扣贯彻落实各项防控措施。

通知要求，各单位对目前滞留在湖北等疫情高发地区的人员，要逐一联系，明确未经允许暂不返京的要求。对其他地区进（返）京人员，严格督促落实居家或集中观察14天有关规定，并配合居住地社区（村）做好防控工作，不得安排未完成居家或集中观察14天人员返岗工作。来自或去过离境国家疫情严重地区的入境人员，到京后应居家或集中观察14天，严防疫情输入风险。

疫情就是命令，防控就是责任。当前疫情形势仍然很严峻，习近平总书记提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的16字疫情防控工作总要求。让我们共同以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

北京城建集团为了加强内部各单位复工项目管理，对项目复工情况、复工计划、复工人员情况、防疫物资落实情况等信息进行统计分析，做到摸清底数、实时监控、有效指挥，委托我院在既有的i城建系统中开发并启用“工程项目复工信息上报”模块，各项目有关人员按规定及时填报信息，集团及各单位管理人员可实时查看复工信息。

集团内部各单位用户，需要从电脑客户端和手机客户端安装“i城建”系统（手机端可以分别选择安卓版或苹果版）。APP使用用户名/密码登录后，依次点击“发现-复工信息”，可进入上报页面填报相关信息或进入统计页面查询分析信息。

登录i城建手机客户端—“发现”—“复工信息”模块，点击“复工信息上报“填报信息；点击“复工信息统计”可以查看当日及累计的填报信息。

由各公司信息化管理员为所辖的项目层信息填报人员分配角色权限，包括：计划统计专员、疫情专员。

复工信息填报分为三部分：

2.1 项目基本情况填报

填报日期应晚于等于复工日期，早于等于当前日期，期间每日应上报信息；已复工项目可补录之前日期情况。

2.2 复工人员情况填报

复工人员情况统计，包括以下几类人员：项目管理人员、项目外聘管理人员、专业分包、甲指专业分包、劳务分包、其他（综合行政工作人员，如保安、保洁、厨师等）；

（1）各类人员下方，显示当日复工人数及累计人数，数据来自于“填报”页所填报的数据信息，当信息需要更新时，直接在“填报”页填写后点击确认即可；

（2）“填报”页：需要填写的内容有省份、队伍、人数

2.3 防疫物资落实情况填报

防疫物资落实情况统计，包括以下几类：口罩、消毒剂、防护服、测温仪、护目镜；需要填报的数量包括：当日消耗、库存、储备天数，数量单位均为“个”。

由填报人根据真实数量手填，需要更新时直接在相应位置修改后点击保存。

2.4 填报信息的修改

所填报信息需要修改时，由项目层有关人员上报所在公司层的计划统计专员、疫情专员、信息化管理员，由上述人员负责修改。

统计分析查询页，包括4部分内容：复工情况统计、复工项目及人数累计情况、地图分布、各公司复工情况。

3.1 复工情况统计

（1）复工情况统计包括：累计复工项目、累计复工人数、累计疑似病例，上方大号数字为累计数量，下方小号数字为当日填报新增的数量；上方时间为填报信息最后更新的时间；

（2）防疫物资统计包括：口罩数量、防护服数量、消毒用品数量，上方大号数字为当日填报新发放的数量，下方小号数字为库存数量；上方时间为填报信息最后更新的时间；

3.2 复工项目及人数累计情况

复工项目数量与人数累计情况，由直方图与曲线图组合显示。

3.3 地图分布

地图显示内容分为北京市范围区县及全国范围省份、自治区等。点击地图上的区域，可以显示该区域的复工情况信息：当日复工项目、当日复工人数、累计复工项目、累计复工人数。点击某一区域的同时，下方“各地区复工情况”列表中的信息会联动显示。

3.4 各公司复工情况

与上述“各地区复工情况”类似，只是“地区”变为了“公司”。

各公司复工情况显示内容包括：公司名称、复工项目数量、复工人数、疑似病例数量、口罩储备数量；

点击某一公司，可以展开详情，查看该公司所辖的具体项目上述信息及复工日期。

应用效果

从系统开始应用截至3月5日，集团内部几个直属事业部及公司试用后，根据系统统计信息显示，累计复工项目93个，当日复工项目1个；累计复工人数22225人，当日复工人数898人；疑似病例均为0；

另外还体现了防疫物资的落情况，口罩消耗2087个，库存66133个；防护服消耗5套，库存82个；消毒用户消耗42项，库存2244项；

每项信息均是现场实时上传，动态变化，可以使管理方精准掌握复工人员及防疫物资信息。

（1）与ERP深度结合，通过后台系统给各用户配置角色及权限，用户登录自动匹配所在的公司及项目，信息填报后自动上传并按公司、项目归纳统计。

（2）对于复工人员的统计，细分为6类，分别是：项目管理人员、项目外聘管理人员、专业分包、甲指专业分包、劳务分包、其他，对于返工人员所属的类别可以精准识别所属的组织。

（3）填报复工人员详情时，需要明确人员来自于哪个省份，做到有效控制来源，避免从严重疫区流动。

（4）可以分别按照地区和所属公司显示复工的项目数量及复工的人数，其中按照地区显示功能分为北京市各区县和全国各省份。多维度的复工信息统计与展示，可以实现精细化管理，以及快速准确的横向对比与状态识别。

（5）便于宏观调度，统筹策划，实时了解复工人员增加以及防疫物资的储备，做到提前准备，有力应对。

社会价值

科学防治——提升打赢疫情防控阻击战的水平

科学是我们打赢疫情防控阻击战的利器。习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示，对科学防治提出明确要求、作出重要部署。

战胜疫病离不开科技支撑。

科学防治是一项系统工程，除了要加强科学救治、科研攻关，还包括以科学精神做好疫情防控各项工作。习近平总书记指出，“各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。”2月12日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，会议强调，“各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能”。对于如何以科学方法防控疫情，习近平总书记也作出重要论述。比如，习近平总书记强调，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。

在习近平总书记重要讲话和重要指示精神指导下，城建集团科学防治工作正在紧锣密鼓推进，我院我们仅用14天时间开发了此系统，并经测试后正式上线为科学防疫，计划复工，有效控制，防止疫情蔓延做出了贡献。

来源：智慧城市工作委员会