深化全球疫情防控国际合作

来源：中国社会科学网

公共卫生安全是人类面临的共同挑战，重大传染性疾病是全人类的敌人，需要各国携手应对，加强国际合作。2020年4月16日，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章，指出“团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器”。事实上，新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调加强国际合作、共同维护地区和全球卫生安全的重要意义。3月4日，他明确提出，“要深化疫情防控国际合作，发挥我国负责任大国作用”。3月18日，他再次强调，“要加强疫情防控国际合作，同世界卫生组织紧密合作，加强全球疫情变化分析预测”。4月2日，中国共产党同世界上100多个国家230多个政党就加强抗击新冠肺炎疫情国际合作发出倡议，共同呼吁各国应把人民生命安全和身体健康放在第一位，进一步树立共商共建共享的全球治理观，采取果断有力行动，坚决遏制全球疫情蔓延，有效开展国际联防联控，承诺为全球抗疫斗争注入政治动力，努力打造人类卫生健康共同体。在党中央的统一领导下，中国人民汇聚起团结合作、攻坚克难的伟大力量，展现出强大的制度优势和精诚的合作精神，基本控制住了国内疫情，取得了很好的防控成效。正值中国疫情取得有效控制、复工复产有序推进之时，疫情却在全球200多个国家和地区蔓延开来，并引起国际社会高度关切。过去几周，新冠肺炎大流行已导致全球新增确诊病例呈指数级增长。这次疫情防控既是对我国治理体系和治理能力的一次大考，也是对全球卫生治理体系和治理能力的一次重要考验。毋庸置疑，新型重大传染性疾病的全球传播，既给世界公共卫生安全带来了巨大挑战，也为深化全球疫情防控国际合作提出了新的议题。

面对国内外疫情形势，中国在深化国际合作、推进全球疫情防控上作出了巨大贡献，展现了良好的示范作用。此次中国新冠肺炎疫情防控，既迸发出强大的中国力量，又体现了负责任的大国担当，彰显出高度的国际合作与奉献精神，生动地践行了构建人类命运共同体的庄严承诺。中国在第一时间分享新冠病毒基因序列信息，迅速公布病毒核酸检测引物和探针，主动分享防控和诊疗经验，深入开展技术交流，及时向世界卫生组织以及有关国家和地区通报信息，邀请世界卫生组织专家组考察中国。特别是为防止疫情扩散，本着对中国人民和世界人民高度负责的态度，中国采取了最严格、最全面、最彻底的防控举措，做出了巨大牺牲，最大限度地阻断了疫情向国际国内传播。同时，中国对其他出现疫情国家迅速给予力所能及的支援和帮助。尤其是习近平主席多次会晤访华外宾，同多国领导人通电话，参加G20领导人“云会议”，积极介绍中国经验、阐述中国方案、提出中国倡议，强调各国加强合作，共同有效应对疫情，维护全球和地区公共卫生安全。中国展现的负责任态度和高效有力的行动，赢得了国际社会的普遍认同与高度赞誉。当前，为了进一步深化全球疫情防控国际合作，应当着力采取如下措施。

第一，牢固树立人类命运共同体意识，摒弃歧视偏见及污名化，避免将疫情“政治化”。面对疫情全球蔓延的严峻形势和共同挑战，谁也无法独善其身，谁也不可能置身其外。是同舟共济，还是以邻为壑；是并肩作战，还是隔岸观火；是雪中送炭，还是落井下石？答案是不言自明的。病毒不分国界，抗疫不分你我。各国理应坚持命运与共、合作共赢的原则，为维护人类共同利益努力前行。疫情在中国发生以来，国际社会对华的大力援助，既是危机面前人类守望相助的自觉选择，也体现了人类命运共同体理念的强大感召力。唯有全球同舟共济，携手同行，深化国际合作，结成疫情防控的命运共同体，才能推动人类社会持续健康发展。在过去一段时间，尽管国际上一些人和媒体无视客观事实，不顾人类共同利益，是非不分，颠倒黑白，无端指责和诋毁中国疫情防控相关措施。但是面对公共卫生危机，攻击抹黑不会让自身免疫，指责歧视也无益于阻断疫情传播。当下，中国正以促进人类卫生健康为己任，深化开展国际抗疫合作，同相关国家保持密切沟通，分享防疫信息和经验，真诚地向有关国家提供帮助，并将继续与国际社会一道推进全球公共卫生治理，共同维护全球公共卫生安全。

第二，坚持以联合国和世界卫生组织为主导，支持其发挥积极引领作用。当前全球疫情正在快速变化，不确定因素和风险依然较大，已经形成一场全球公共卫生危机，对全球公共卫生治理提出了严峻考验。如何指导和协调全球各国疫情防控，促进和深化国际疫情防控合作，形成全球公共卫生治理合力，构筑疫情防控的全球战线，是摆在联合国和世界卫生组织以及各国政府面前的一个重大挑战。事实上，在疫情发生伊始，世界卫生组织总干事谭德赛就来中国实地调研，高度肯定中国方案、中国速度及中国制度优势，并及时将中国防控措施和经验向国际社会介绍。目前，我们应在努力推进“一带一路”建设以及拉美、非洲等局部地区和阶段性国际防疫协调合作的基础上，尽快建立“全球疫情联防联控应急合作机制”，提高突发公共卫生事件应急响应速度。支持世界卫生组织积极采取行动，发挥其作为最具代表性、权威性和专业性国际组织的优势，指导各国制定疫情防控应急标准与政策规范，对各国医疗设施、人员与资源调配等方面提出专业性意见或建议。号召会员国政府、跨国企业和非政府组织等国际社会所有成员，不惜牺牲暂时和局部经济利益，推动“全球一盘棋”共同防疫，攻坚克难。在联合国框架下，进一步加强全球公共卫生领域深层协同治理，建立经验沟通、信息共享、人员培训、资源协调、标准统一等常态化合作机制，推动创设“全球传染性疾病数据交换平台”，共同应对全球疫情扩散，全力推进全球疫情高效防控。

第三，加强科研抗疫国际合作，加快病毒医治技术联合攻关，尽早攻克疫情防控重点难点问题。科学技术是社会进步的强大动力，也是全球卫生治理体系建设的技术保障。目前，国际社会在应对重大传染病防治方面还存在许多不足和短板，亟须以科学技术为支撑，深化科研国际合作，提升全球疫情预警、监测、防疫、医治的综合能力。同时，疫情在世界各地特别是向卫生应急系统和医疗科技能力薄弱的国家扩散，携手帮助公共卫生体系薄弱的发展中国家提高应对能力，加快和强化疫情防控国际科研等专业化合作已刻不容缓。为此，世界各国应进一步深化国际科研合作，建立技术攻关高效联动协作机制，加强病毒溯源、医疗救护、疫苗研发、药物研发等研究合作，尽快攻克重点难题和关键技术，力争早日取得惠及全人类的突破性成果，为全球疫情防控赢得时间和机会。中国应当在前期国际疫情防控合作的基础上，继续依据《国际卫生条例》以及与有关国家的卫生合作协议，积极与世界卫生组织和相关国家深入合作，提供中国疫情防控和诊疗技术指南，支持疫情防控和临床等中外专家交流。根据实际情况派出医疗专家组，并开展各种形式的专业技术培训，加大病例医治指导，继续建设好新冠肺炎疫情防控网上知识中心，向所有国家开放。特别是帮助公共卫生体系薄弱的发展中国家提高应对能力，发挥负责任大国作用，强化全球疫情高效防控，推动构建人类卫生健康命运共同体，共同维护全球公共卫生安全。

单丝不成线，独木不成林。每当人类面临共同灾难之时，每当发生重大公共卫生事件之际，总会有世界人民团结合作、齐心协力抗击疫情的动人画面；也总会听见中国及时声援的响亮声音，看到中国人民在全球抗疫战线的奔波身影。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。病毒横行，击不倒世界人民的共同意志；肺炎肆虐，挫不败国际社会的合作精神。在传染性疾病频发流行、公共卫生安全不确定性加大的当今时代，世界各国是休戚与共的命运共同体，谁也难以独善其身、孤军奋战。唯有深化疫情防控国际合作，同舟共济、守望相助，全力推进全球公共卫生治理发展进步，用实际行动诠释人类命运共同体的理念，才能护佑世界人民共同的卫生福祉和健康安宁。

（作者系上海大学马克思主义学院副院长、教授，上海大学政党治理研究中心执行主任；上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）