打造国家政务云，加速建设国家一体化大数据中心

李克强总理在政府工作报告提出，2019年将推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结、最多跑一次”。如何加速实现政务服务“最多跑一次”？

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕建议：政府基于政务云市场的成熟经验，打造国家政务云，实现部委数据共享；加快推进国家一体化大数据中心建设，对政府数据进行统一管理和创新应用，助力开展“互联网+政务服务”、“互联网+监管”，助推“数字中国”建设。

随着云计算、大数据等新技术的成熟和深入应用，政府购买云服务成为政府信息化集约建设的必然趋势。2017年5月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》，意在利用新技术从全局上和根本上解决“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等问题，推动政务信息系统整合共享，提升政务服务能力。

在国家有关政策的推动下，部委购买云服务也取得了较大的进展，但仍存在缺少统一规划、标准和管理，部委上云整体进展较慢、服务商能力参差不齐、平台间互联互通困难等问题。对此，孙丕恕建议，建设国家政务云，推动部委业务上云，实现数据互联互通，同时依托国家政务云，加速国家一体化大数据中心建设。

孙丕恕认为，老百姓办事的一个痛点是来回跑，很大程度是各部门信息不共享，通过建设国家政务云就可以打通各部委数据，实现信息互联互通。他建议，政府汲取政府云市场成熟经验和做法，采用“企业投资建设、政府购买服务”模式。由企业投资建设国家政务云平台，统一规划、统一标准、统一实施，推进部委业务上云，实现国家部委间数据共享，提高政府服务效率。

为更好的汇聚数据、释放价值，孙丕恕建议依托国家政务云，加快推进建设国家一体化大数据中心，基于国家数据共享交换平台和数据开放平台，汇聚政府数据、社会数据、互联网数据、物联网数据，构建国家一体化的数据资源池（数据湖）。统一管理、开发、利用、运营，推进政府数据资源的开发再利用及社会化运营，助力开展“互联网+政务服务”、“互联网+监管”、双创等创新应用，提高政府为民办事能力和社会管理水平、提升企业生产经营的智能化水平、激发大众创业创新活力、增强老百姓的幸福感，助推“数字中国”建设。

浪潮最早定义政务云，在地方(省、市)政府建立政务云中心，通过业务上云、数据整合、应用创新，助力优政、惠民、兴业。目前依托在全国建立的6大核心云数据中心和47个地市云数据中心，浪潮云正为全国150余个省、市政府提供云计算服务。全国已有10000多个政府部门在使用浪潮云，为数亿百姓提供了便利，浪潮云已连续五年蝉联中国政务云市场占有率第一位。浪潮为全国100多个省市政府搭建大数据平台，为宁夏、广西、重庆、广州等省市提供数据开放服务，梳理政府数据目录20000+个，位居政务大数据市场综合实力排名第一位。

今年两会，孙丕恕围绕人工智能、国家政务云、工业互联网、智慧城市、一贷通、质量链、质量保险和健康医疗等提出了10份建议，倡导积极发展新型互联网，为我国经济社会转型升级带来普惠增长点。