重庆：解决民企发展难题激发创新活力

从一个小小的弹簧工厂,到在美建立研发中心、在渝建起国际一流数字化工厂的汽车整车制造集团，重庆小康工业集团32年的“蝶变”之旅，是重庆民营企业发展的缩影，其困惑也是民企以及全社会正在破解的难题。

28日，在重庆市五届人大二次会议首场专题记者会上，民营企业发展面临的问题和困难再次被聚焦。通过走访收集民营企业的问题和困难，重庆多措并举为民企发展营造良好环境，进一步激活民营企业创新能力，推动民营企业创新发展。

精准走访解难题

“民营工业经济发展活力显著增强，已成为全市工业经济增长的重要支撑。” 重庆市经济和信息化委员会主任陈金山介绍，2018年，重庆市民营工业企业数量5866家，占全部规模工业企业数量的86.6%。同时，民营企业正在成为新产业、新模式、新业态的主要推动力量。全市新设立中小企业13.4万户，其中民营企业13.2万户，占比达98.5%。全市高技术产业企业累计725家，其中民营企业455家。

重庆市工商联副主席彭光远介绍，去年通过走访，重庆市收集了民营企业反映的26387件问题和困难。融资难、负担重、办事难、维权难、人才缺等问题都是民营企业发展道路上的难题。在精准走访服务中，重庆市39名市领导带头走访，共计走访了478家民营企业，截至目前收集的问题50%以上得到了解决。

“作为中小型民营企业，我们享受到了实实在在的帮助。” 重庆市人大代表、重庆四通都成科技有限公司总经理简莉说，去年重庆市开展了商业价值信用贷款改革试点，通过涉企数据信息的集成应用，探索依靠对中小企业商业价值的信用评价，实现不需要抵押、质押，也不需要担保的信用贷款，缓解了中小企业融资困难。简莉的公司成为了首批获得贷款的企业，而且获得了在场最高的贷款额度400万元，这对于轻资产的科技企业来说可是解决了大问题。

让企业成为创新主体

不过，当前重庆民营工业经济发展还存在短板。

陈金山表示，在重庆的民营企业中“大企业不够大，小企业不够多”。此外，民营企业创新能力不足，制约了民营经济快速发展，尤其是在转型升级背景下，这一短板更加明显。如研发活动主要集中在大企业里，小企业研发活动少。

“我们能够从弹簧厂发展成为整车厂，全靠不断创新。”重庆市人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司首席运营官马剑昌表示，小康集团三年前就开始全球化布局推进汽车新制造，在全球技术高地美国硅谷建立研发中心，目前已拥有整车控制器、动力电池系统、电驱动系统、增程器平台等方面全球领先技术，推出了多项性能具有行业领先水平的智能电动SUV平台产品。

“在产业变革这个特殊时期，真正的企业发展一定要靠技术的内生驱动才能真正让企业有竞争力。”陈金山表示，今年重庆将重点深入推进实施“工业跃升工程”，为民营企业在新的产业变革下实现新发展创造新空间。在民营企业创新发展上，将引导和支持民营企业与市内大专院校、科研院所等机构进行深度合作，构建产学研合作联盟，增强创新的针对性和有效性。同时鼓励民营企业建立研发准备金制度，建立企业技术创新中心，真正让企业成为创新的主体。并且要大力发展技术型服务业，为把高校、科研院所的原创技术向企业转化搭建桥梁。