中国绿发会致函国家海洋局反映天津滨海新区汉沽段海岸带违法施工事件，诚请依法调查、处理

2017年8月8日，中国绿发会收到志愿者来信，反映天津滨海新区汉沽段海岸带中段（北疆电厂与中心渔港之间尚未合龙的大坝末端）正在进行围海施工，施工段长度485米。此次施工的目的在于完成大坝的合龙，将大坝内的区域与海洋隔离，一旦完成合龙，将影响23.6平方公里的浅海海域和潮间带滩涂，带来巨大的生态破坏和海洋生态安全问题。

（施工位置图）

一方面，该工程影响范围内正在治理互花米草，一旦大坝合龙，这些治理的投入和努力将变得毫无价值，近24平方公里范围海域将变成一个大池塘，近海海域和潮间带滩涂的功能将完全消失，影响候鸟的栖息和近海渔业资源的可持续发展。

（正在施工的围海工程全境）

另一方面，该工程未经论证，不但会破坏近海的海洋生态环境，还可能引起周边的潮汐和潮流变化，并存在一定的工程性风险，从而降低周边区域的生态安全。在极端恶劣气候条件下，一旦合龙处出现塌方和被洋流冲毁，很可能带来不可预知的生态灾难。

（东侧的施工现场，挖掘机正在工作，右侧有人员在进行施工）

该工程影响范围位于环境保护部2010年9月发布的《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011-2030年）所规定的“生物多样性保护优先区域范围”之内。这是中国作为《生物多样性公约》缔约国所应承担的保护责任。

（西侧的施工现场，已堆积大量施工用的石料，同样有人员进行施工作业）

2017年5月18日发布的《国家海洋局关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》明确指出：暂停受理、审核渤海内围填海项目，暂停受理、审批渤海内区域用海规划，暂停安排渤海内的年度围填海计划指标，稳妥处理好政策衔接问题。《意见》中同时指出：保护好渤海生态环境，事关国家海洋生态安全，事关京津冀协同发展国家战略实施，事关环渤海地区人民群众的民生福祉。

经志愿者现场调查、核实，该施工无规划、立项及环评审批等手续。为贯彻落实党中央、国务院“大力推进生态文明建设”的战略决策，2017年8月9日，中国绿发会向国家海洋局反映以上情况，诚请依法调查、处理，避免对海洋环境公共利益造成不可挽回的生态损害。2017年8月17日，当地主管和执法部门得到中央有关部门批示，对施工现场及相关人员行使了管理权和执法权，已按照刑事案件处理，并展开相关调查。

文/Essen  审/Dich  责编/Angel