美智库:美国应增强盟友对中国战略轨迹的认识

科技工作者之家 2020-08-12

来源:中国指挥与控制学会




8月6日,美战略与预算评估中心发布报告《增强盟友对中国战略轨迹的认识》,认为中国和印太地区未来的发展具有不稳定性,中国的战略格局将在2035年发生重大变化。美国及其盟国从20世纪开始建立的战略评估和能力发展体系将不足以应对中国未来战略格局的发展。报告针对印太地区的国防和安全规划等问题,审视中国未来在政治/地缘政治、经济/地缘经济、军事等领域的主要驱动力。除此之外,其他因素也将成为驱动中国战略变化:中国的政权力量、表现和持久性;中国的经济、技术和企业的进步;中国在境外部署现代化军队的程度;中国面临的国际合作或抵抗的程度;中国政府是否会采取高度民族主义的言论和国际立场,以凝聚国家力量;中国扩大其在印太关键地区及其他地区的国际政治、经济和军事影响的程度。



中国2035年的四种趋势



基于中国未来的政治/地缘政治、经济/地缘经济、军事等领域的发展,报告设想中国在2035年可能的四种发展趋势:①“中国梦”进展顺利;②中国政权将遭遇一系列经济、国际和政治上的挫折;③经济、社会、国际和政治困难会引发政治异议;④经济、社会和政治困难增加,中国将采取行动改变国家战略方向,提出经济和社会改革,减少军事和国际活动,与西方建立合作伙伴关系。

报告建议



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①美国盟国应更多地考虑中国在未来几年偏离预期发展轨道的前景,这些变化的潜在影响具有深远的战略意义。各盟国应加深对潜在变化的了解,并考虑自身希望鼓励和阻止的变化。

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②为应对中国未来几年带来的多领域挑战,美国盟国应评估各自当前的战略系统、战略规划,管理跨机构和非政府机构的活动。

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③美国盟国在考虑投资未来印太战区的国防事项时,应避免使用单一场景分析。

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④美国盟国应考虑中国未来发展,以制定替代战略、作战概念等,并促进及时作出决策。

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⑤美国盟国及其合作伙伴应就中国带来的挑战,制定适当的战略和行动计划。

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⑥加强人事文化、组织制度和多领域技能。

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⑦使用竞争分析流程来识别一个或多个战略或作战概念。

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⑧美国及盟国应考虑战略改革的潜在影响,以增强西方国家战略的弹性和持续性。



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来源  |  美国战略与预算评估中心网站

图片 | 互联网

作者 |  张明月

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